10月15日到18日，中国共产党十七届五中全会在北京召开。在此次会议上，“包容性增长”作为新名词第一次出现公众的视野中。包容性增长的概念是在2007年由亚洲发展银行的经济学家首次提出的。而胡锦涛总书记最近的一次讲话，则让这个新名词一跃成为舆论热点。9月16日，国家主席胡锦涛在出席第五届亚太经合
组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作 实现包容性增长》的致辞，胡锦涛在讲话中指出，实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现社会协调发展。
笔者认为，“包容性增长”指的是社会和经济协调发展、可持续发展。民生应该是“包容性增长”的题中之义，其根本目的是让经济发展成果惠及更多的地区和人群，在可持续发展中实现社会协调发展。当前，民生问题已经成为党中央关注的重点，也是发展的热点，民生是最大的政治，也是我国最大的国情，只有民生得到改善，经济才会发展，人民的生活才会富裕，社会才会和谐。 应该说，许多人还不能平等地共享改革开展的成果，这是社会矛盾和不稳定的源头，也是影响民生发展的最根本的制约因素，而要改变这种现状，就要不断扩大“包容性增长“，使之成为以后民生发展的重点内容，以应对社会转型时期的各种社会矛盾和不公平现象。