状,年初对各类工程作出维护计划。早期人防工程多数处于市区繁华地段,维护好这些工程,对市区人防工程建设有着十分重要的意义。但早期人防工程维护费用高、维护难度大,因此,我们主要采取以洞养洞的方法,并拿出一部分资金用于维修,逐年修缮现有的防空洞基础设施,使其战时能防、平时能用。
五、加强协调,抓好城市重要经济目标普查工作
城市重要经济目标是维系国家或地区的经济命脉,在国民经济中占有重要地位。3月20日,我办按照《红河州人民政府、蒙自军分区关于做好城市重要经济目标调查工作的通知》要求,积极开展此项工作。首先,县主管领导高度重视,并批示由政府办牵头,人防办具体办理;同时,召开由相关部门参加的专题会议,传达文件精神,研究部署此项工作。其次,县人民政府、人武部联文下发了《关于做好县重要经济目标调查工作的通知》(河政联发〔〕2号)文件和《关于成立县重要经济目标调查工作领导小组的通知》,并对开展好此次工作提出要求。我办接到文件后,办领导高度重视,立即组织力量,对相关单位进行督促指导,并要求相关单位务必于6月10日前按文件要求将统计报表报送县人防办汇总,再由人防办、人武部及相关部门组成的审核组作最终审定。目前,报送工作已经结束,上报的重要经济目标由州人防办进一步审核中,此项工作将对重要经济的确定保护使用取到积极的作用。
六、加强机关队伍建设,提高人防队伍素质
加强人防队伍自身建设,建立一支高素质的管理队伍是实现“准军事化”建设的关键。根据国家人防办颁布的《人民防空机关“准军事化”建设标准》和《人民防空机关“准军事化”建设纲要》的要求,我办“准军事化”建设在县委、县政府、人武部的领导下,全面贯彻中央军委新时期的战略方针,围绕人防建设适应未来打赢信息化战争的要求,坚持以人为本、科学发展、内强素质、外树形象、开拓进取、与时俱进的原则,结合工作实际,在政治上、思想和行动上与党中央保持一致,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为我县人防机关“准军事化”建设的开展奠定了坚实的基础。在业务素质建设上,要求每个职工熟悉政策法规、精通业务知识、熟练业务技能、不断提高干部职工的业务能力和政策水平。在作风纪律建设方面,保证军令畅通,干部职工的责任意识不断增强,工作效率明显提高。在办公秩序建设上,我们完善了工作制度,建立了人防工作目标责任制,教育干部职工诚实守信、爱岗敬业、文明礼貌,人人能自觉维护人防办的声誉。通过人防机关“准军事化”建设创建活动,我办党支部的战斗力明显增强,干部职工的业务素质和业务水平不断增强,依法行政、文明执法、服务经济发展的意识明显提高。
七、存在的困难和问题
一年来,我办在省州人防办的指导下,在县委、政府和县武装的领导下,在各有关部门的协调配合下,圆满地完成了州政府《目标考核责任书》的各项工作任务和县委、县政府的中心工作任务,取得了一定的成绩,但存在的困难和问题也不容忽视,主要表现在:一是人防办从建设局单列出来以后,在人员配置上就不合理,综合素质和能力强的人员未能有效地配置到人防办,致使原本5人编制的单位人员没有更好地发挥作用,各项工作开展被动。二是河人防办网开通以后,没有专业人员管理和充实,使此项工作相对滞后。三是现有的防空洞面积10740m2,由于年久失修,多处已经渗水和垮塌,无资金维修,长此以往,将严重影响的防空能力。四是行政执法难度大,行政压力和说情问题依然存在。五是国防教育宣传难度大,在以经济建设为中心的大背景下,全民的国防意识淡薄,防空意识不强。六是初级中学“三防教育”形式单一,仅能向学生播放《永远的蓝天》专题教育片,而更无其他教材。七是人防建设经费投入不足。现有的经费只能基本保证正常工作开展的需要,更无资金用于人防建设。
八、人防办指导思想、工作思路、目标及措施
指导思想:深入学习贯彻党的十七大精神,第五次全国人民防空会议和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》,深入贯彻落实科学发展观,以新时期军事斗争人防应急准备为牵行,努力推动我县人民防空事业又好又快的发展。
工作思路:服务经济,强化指挥通信,整合平战基地,严肃执法程序,提高国防意识。
主要任务:平战结合同比增长8%,易地建设费同比增长10%,按计划开展人防专业队伍训练,积极推进信息化建设,抓好“4.13”防空警报试鸣日工作,人防宣传教育再上新台阶,深入开展人防行政执法,并有新的突破。
采取的措施:
(一)认真学习和贯彻第五次全国人防工作会议精神和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业的发展的若干意见》文件。
(二)加强协调领导,积极主动向上级主管部门多请求,多汇报,多反映,让上层领导了解人防,理解人防,支持人防,帮助人防解决实际工作中的困难和问题。
(三)加强人防指挥自动化和通信警报信息化建设,加强防空警报器工作的维护与管理,使之在平时防灾救灾和每年的试鸣中能够及时发放,确保“4.13”警报试鸣成功。
(四)继续深入贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和《红河州人民防空工程建设与利用维护管理实施办法》,进一步加大行政执法和执法监督检查工作力度,不断规范行政执法行为。应收尽心,足额入库,杜绝违法、违规行为。
(五)加大国防教育宣传力度,充分利用电视台,边疆文化长廊,标语等宣传方式,宣传人防,增强人们对人防工作的认识和了解。继续抓好初级中学人防知识教育课的开设,确保每年城区中学生宣传教育面达到100%。
(六)继续抓好党风廉政和党建工作。按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,县委《关于党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任书》要求,认真履行“第一责任人”职责,认真组织领导干部学习和遵守党风廉政建设的各项规定,确保反腐倡廉目标任务落实横到边,纵到底。进一步落实《党建工作目标责任书》,认真抓好党员干部的思想建
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