，功能最全的一个，在乡办、社区建立了31个就业服务大厅，安装了触摸屏、电脑、大屏幕等现代化办公设备，除每周定期开展人才对接交流活动外，还积极组织针对残疾人、4050人员等专项免费职业推介活动，取得了良好的社会效果，已累计开展大型人才交流会7场，帮助5000余人实现了就业再就业。社会保障方面，不断扩大职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，累计新增参保20362人，基金结余1.42亿元，综合保障能力明显增强。保障就医方面，2007年我们启动了新型农村合作医疗，2010年新农合参合人数达28280人，参合率99.23%，位列全市第一，累计报免12244人次343.9万元，切实减轻了农民就医负担；2010年实施了城镇居民医疗保险，实现了城乡医保全覆盖。我们不断加强基层医疗服务体系建设，在扩建各街道社区卫生站所的基础上，2010年，又投资840万元新建了道东、车站、南大街3家高标准的社区卫生服务中心，近期将正式启用。兴办教育方面，积极改善办学条件，累计投资1360万元，新建了建华小学、实验二小和九中实验楼，翻建了建兴小学，启动了校舍安全加固工程。大力实施“三名”工程，聘请国内知名专家来区长期带徒讲学，多个教研成果在全国获奖，并培养出了全国十佳少先队员陈一栗、郑佳璐等一批优秀学生，全区教育教学质量有了明显提升。同时，围绕事关群众切身利益的冬季供暖、疫病防控、食品安全、生产安全等方面，全区各级各部门以守土有责的精神，创新思维，扎实工作，营造了群众安居乐业，社会和谐稳定的良好局面。

二、新一轮城镇化和工业化浪潮，使我们区的产业优势更加突出，发展前景更为广阔

我们干事业抓发展要放长眼光，找准区在沧州及至全省的定位，才能明晰思路，准确把握机遇，取得更大更快的成效。总体看我们区主要有三个方面优势，一是区处于“两环”经济圈一线位置，可以在更宽领域上承接产业转移。区是环渤海经济区内重要交通枢纽，距首都北京240公里，距中国经济的增长极滨海新区120公里，距河北经济的增长极渤海新区80公里。京沪铁路、京九铁路、朔黄铁路、京沪高速、石黄高速、沧保高速等交通干线穿境而过。随着沧京与石黄高速对接、京沪高铁竣工，沧州将成为我省继唐山、石家庄之后第三个拥有环城高速的城市（市区东部有两个出口，其中北连接线出口为姚官屯互通，南连接线出口为小园互通），进一步缩短了时空距离，使我们融入到了京津一小时经济圈。同时，黄骅综合大港8月1日将实现开航，届时将达到10万吨级船舶进出港的标准要求。这样的交通条件，在河北省所有的城区中首屈一指，在全国也是少之又少。我们做行政工作可能感受没有那么深刻，大集团、大客商选择投资地点时，一看区位交通优势，二看产业基础，三看人力成本。这几点我们区全部具备，特别是在当前国内外经济回升向好，京津地区产业加速转型升级的大背景下，对于我们承接项目资金转移，壮大商贸物流产业，都将产生积极而深远影响。二是城镇化建设将为区城市发展开辟广阔空间。纵观世界经济和城市发展历程，城镇化是拉动消费，实现经济腾飞的必由之路，沧州提出到2020年，建成中心城市、黄骅新城、任丘市区三个百万人口城市，全市城镇化水平达到60%以上的目标。可以说未来十年内，沧州中心城区人口将增加60万，带动2000多万平米的住房需求，创造出近千亿元的新增消费需求。从购买力来看，现在沧州周边各县市富裕起来的人们，大都希望到市里来居住生活，已成为拉动房地产市场的重要力量，以我区百合家园和东方世纪城为例，前一段时间这两个小区都试探性地投放了几百套房子，因为价格要比西部低几百元，吸引了大批城郊和沧县的居民前来购买，都是提前一天连夜排号，几百套房子一两天就抢购一空，需求之强劲可见一斑。区作为中心城区在增强承载功能，聚集人口方面发挥着举足轻重的作用，去年通过我们大刀阔斧的拆迁，王御史、蔡庄子、鼓楼上城、百合家园、化工厂旧厂区、华兴太阳城等几个重量级的城建项目今年将全部开工建设，荷花池、三里庄、榕城世家、东盛家园二期、众和嘉苑等几个项目已通过市规委会审批，也将启动拆迁改造，预计拆迁面积将达到50万平方米，开工建筑面积100万平方米，将带来2亿元的财税收入。可以说，未来几年随着人口加速向中心城区聚集，我们区干部职工驾驭大规模拆迁的能力不断增强，老城区开发改造的规模和力度将一年比一年大，城市面貌也会越变越美。三是区工业加速转型升级，将成为推进中心城市发展的强力支撑。实践证明，工业化是财税来源和就业之基，也是市场经济不可逾越的阶段。以我国5个经济特区发展实践为例，深圳和厦门选择了走“实业起家”之路，大力发展高新技术产业，实现了经济持续高速发展，从最初的小渔村、小城市成长为中国经济最发达的沿海开放城市。而珠海、汕头和海南曾试图绕开工业化，结果走了弯路，多年经济发展迟滞，现在又回头补上“工业化”这一课。之所以和大家说这么多，就是希望同志们明白，城市发展和扩张必须靠工业来支撑，只有工业企业多了、支柱产业强大了，才能吸纳更多的人就业，进而解决就医、就学、社会保障等各方面问题。从沧州中心城区工业发展趋势来看，我们区基础最完善、实力最强、势头最好，2010年全区工业产值达到170亿元，是运河区和开发区的总和，同时一批产业支撑项目也在扎实推进，总投资12亿元的沧州炼油厂500万吨原油质量升级改造项目，其中90万吨催化汽油吸附脱硫装置和8万吨苯抽提装置已竣工投产；120万吨延迟焦化扩能改造项目10月份也将竣工投产；160万吨柴油质量升级项目也通过了中石化总部批准，正在进行前期设计工作，达产后，沧州炼油厂原油加工能力将大幅提升，市区工业企业龙头老大的地位更加巩固；还有飞达石油钻采设备、垃圾发电厂、强力新型建材、二甲基亚砜等项目也在快速推进。只要我们扎扎实实、一步一个脚印地抓好工业大项目，通过2-3年的不懈努力，全区规模以上工业产值将达230亿元，利税60亿元，成为名副其实的工业强

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