市场环境。

（一）确保安全，努力营造安全放心的消费环境

根据市场监管的规律和特点，我局精心制定了《鹰潭市工商局商品流通秩序专项执法行动实施方案》，将日常监管与专项执法结合起来，全年查处假冒伪劣商品6056件，对经检测不合格的3293公斤食品依法进行了处理。在清查问题奶粉专项行动中，我局快速反应，组织对商场、超市、批发市场、食杂店进行全面清查，责令商家下架、退市不合格奶制品5150公斤，为消费者退换奶粉600余公斤，销毁“三鹿”牌不合格奶粉12吨，2万余袋（箱），进一步稳定了消费信心，使我市奶制品消费市场现趋于稳定。

（二）促进稳定，努力营造规范有序的市场环境

继续保持对传销活动的高压态势，去年，我局会同公安机关联合端掉传销窝点262个、教育遣散传销人员4265人。强化竞争执法工作，运用行政建议和行政告诫等方式，对滥用行政权力排除、限制竞争行为予以制止和查处。积极参与社会治安综合治理，严厉打击黑网吧，做好了校园周边环境整治、安置帮教、禁毒防艾等工作。

（三）维持秩序，努力营造公平竞争的经营环境

通过狠抓“落实分工负责、定期通报、督导办理、考核激励,狠抓重点领域和案件地域的突破”五项工作制度的落实，打击各类不正当竞争取得成效。去年5月至今，我局立案查处商业贿赂案件12起；以奥运期间广告市场监管为重点，积极开展保护奥林匹克标志及奥运特许商品专项整治工作，监测各类广告8.7万条（次），制止商家散布虚假信息127起，没收销毁涉嫌“傍名牌”酒类、饮料426瓶；取缔无照经营1千余户，捣毁制售假冒伪劣窝点35个。

（四）关注民生，努力营造和谐稳定的社会环境

我局建立完善了“12315”消费维权进企业、超市、市场、学校和社区工作，在全市200多个村、67户居民小区、21家大型商场设立了红盾维权点。一年来，共受理消费者申诉举报4968件，为消费者挽回直接经济损失达190余万元，申诉办结率达100%。，全市工商系统为下岗失业人员、高校毕业生等免收工商规费554万余元。停征“两费”后，我市平均每户个体工商户每年可减负822元，全市1.85万户个体工商户一年将减负1521万余元。

三、打牢基础，强化素质，切实加强系统队伍建设

一年来，我局突出以党风正、政风清、行风优为目标，按照建设“三个过硬”干部队伍要求，努力打造效能型机关，锻造服务型团队。

1、抓班子，打造团结协作的坚强集体。建立健全局党组中心组学习制度，坚持重大问题党组会和局长办公会集体决定。每周召开一次局领导碰头会，对需要决议的事项，事先广泛征求班子成员意见，增强班子的整体合力。改进对副科以上干部的考核方式，细化“德、能、勤、绩、廉”的考核内容，建立客观公正的评价考核体系。带头落实领导干部“五项制度”，使班子时时处于组织和群众的监督之下，凝聚力、战斗力有了明显增强。

2.强队伍，提高实践科学发展的能力。严格按照市委统一部署，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，成立了学习实践领导小组，制定了工作方案和阶段性安排,开展了党员干部培训和学习调研活动，使科学发展观转化为党员干部的自觉实践。着力抓好干部队伍建设，组织开展了以计算机操作、执法办案技能为主要内容的干部队伍培训班31期，培训1661人次。进一步优化干部队伍结构，选拔任用24名年富力强的干部到副科级（含副主任科员）岗位工作，激发了全体干部职工的工作热情。通过加强干部队伍建设，涌现出一批先进典型，，市局绩效考评成绩和民主评议政风行风工作名次前移，市局被市政府评为政务信息、综治工作、信访工作等先进单位。

3.促廉政，大力加强党风廉政建设。在全系统推行了机关业务科室负责人代表及基层分局长、窗口单位负责人向监管服务对象代表述职述廉制度。积极探索廉政风险和监管风险防范管理，强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督。邀请专家进行反腐倡廉专题讲座，开展了“三个典型案例”警示教育活动，详细列举了11项禁止事项和违禁处理办法，不搞“下不为例”。开展了对工商机关履行市场监管职责和停止征收“两费”政策执行情况的监督检查，对19个基层分局、3窗口单位及龙虎山分局进行了明查暗访，下发督察通报3期，全市系统无一人受党纪政纪处分。

在做好工商行政管理各项工作的同时，我局始终坚持把参与全市中心工作作为推进发展、服务群众、锻炼干部的重要抓手，努力克服人手少、任务重的压力，积极投身到联建共创、帮扶新农村建设等中心工作中去，取得了良好效果。

在参与联建共创方面，我局按照“划定路段、明晰责任、规范作业、跟进执法”的原则，以“五无”为目标，对胜利东路责任路段进行市容监督，通过采取指定专人每日定时巡查，每月组织一次非法小广告集中清理等强有力措施，使该道段路的环境卫生和街面秩序有了显著改善。在帮扶新农村建设方面，去年我局为新农村建设帮扶点流口镇细叶村委会李家村捐助建设资金1万元，水表76只。通过新农村建设，该村道路通畅、环境整洁、干群关系融洽，整体面貌焕然一新。今年，我局新农村帮扶点是锦江镇马荃村，目前，“三清六改”和垃圾处理工作正在有序开展。在挂点督导乡镇工作方面，切实落实工作标准和督导各环节责任制，有力推动了农村基层各项工作的顺利开展。特别是结合农村“卫生清洁”工程，在挂点村大力推广“2+5”垃圾处理模式，使挂点村卫生环境有了明显改观。

一年来，在市委、市政府和省工商局的正确领导和全局同志的共同努力下，我局较好地履行了各项职能，为全市经济社会的平稳较快发展发挥了应有的作用。但同时我们也清醒地认识到自身存在的一些问题和不足：在服务经济社会发展方面，还局限在片面降低门槛、简化程序等初级形式上；在维护消费者权益方面，12315功能单一，尚未成为畅通消费民意的平台；在法制建设方面，执法行为不规范的现象仍然存在；在队伍建设方面，队伍政治素质、业务素质还不完全适应新形势的要求。

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