尊敬的督导组各位领导：

首先，我代表支队党委对总队社会单位消防安全“四个能力”建设工作督导组一行三人莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎，这既是对我市社会单位消防安全“四个能力”建设成果的检验，也是对我市消防工作的鼓励和鞭策，必将对我市消防工作，特别是“防火墙”工程起到了极大的推进作用，希望督导组各位领导对我市消防工作多提宝贵
意见和建议。下面，就我市“防火墙”工程进展情况，向各位领导和同志们作一简要汇报。

今年以来，在省总队的正确领导和市委市政府的大力支持下，我支队以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防消结合”方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，努力探索加强社会单位消防安全工作的新途径，广泛深入地开展了社会单位消防安全“四个能力”建设活动，积极筑牢社会单位火灾防控基础。4月2日，公安部在我市召开了全国现场会，推广了我省社会单位消防安全“四个能力”建设经验，实地观摩我市“四个能力”建设成效。部署了为期三年的构筑社会消防安全“防火墙”工程。

在充分借鉴社会单位消防安全“四个能力”建设的经验做法的基础上，市政府反复研究，出台了《石家庄市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》，通过三年努力，切实推进消防工作社会化进程，努力构建政府、部门、单位、公民四位一体的消防安全责任体系，形成覆盖城乡的灭火救援体系。为确保各项工作任务落到实处，市政府出台了一系列工作措施，扎实推进“防火墙”工程的深入开展，努力构建政府、部门、单位、公民四位一体的消防安全责任体系。localHoSt我们的主要做法是：

一、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”

一是强化组织领导。市委、市政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、纳入政府目标责任考核体系，艾文礼市长主持召开市政府常务会议研究消防重点工作任务，并相继召开了1次全市消防工作会议、2次消防工作联席会、1次消防委员会扩大会议、1次防火墙工程建设推进会和8次调度会议，协调解决消防工作难点问题，在年初召开的全市消防工作会议上，张树志副市长代表市政府与各县（市）、区政府和市直有关部门一把手，签订了《消防安全责任状》，将年度消防重点工作任务层层分解，各县（市）区和市直部门相继召开了消防工作会议，进一步细化任务分工，明确目标、责任人、完成时限。为切实加强消防工作的组织领导，推动政府部门落实消防安全责任制，市政府在市消防工作联席会议基础上，成立了市消防安全委员会，建立了委员会规章制度和议事规则，明确了各成员单位消防工作职责。

二是强化消防基础设施建设。各级政府在财政十分紧张的情况下，进一步加大消防投入，全市拨付消防业务经费5200万元，其中市本级达到3440万元，同时还拨付基本建设经费3640.9万元、装备购置经费1948.5万元，新建指挥中心、十三中队、整体翻建四中队相继投入执勤，新建西柏坡中队具备了入住条件，特勤大队等5个大中队正在进行主体改造、装修，新增各类消防车17部，配齐了个人和特勤防护装备。为加强消防水源建设，常志卷副秘书长亲自带队远赴哈尔滨、秦皇岛等地考察市政消火栓建设机制和消防水鹤建设工作，截止目前，全市新建消火栓400座、市政蓄水池86处，有力的提高全市抗御火灾的能力。

三是强化部门监管责任。充分发挥市消防安全委员会的组织协调作用，在明确成员单位的消防工作责任的基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享的工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、百日安全生产大检查等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、密切配合、齐抓共管的良好局面。

四是强化检查考评责任。市政府将消防工作纳入了政府目标责任考核和政务督察内容，建立完善了考核、考评机制，在做好年终考核验收的同时，加强了阶段性督察工作， 6月9日，市政府派出了由常志卷副秘书长牵头，市政府办公厅、政务督查室、市公安局、消防支队等部门组成4个督导组，利用5天的时间，对各县（市）、区包括构筑社会消防安全“防火墙”工程在内的消防重点工作进展情况进行了督导检查，督促各地进一步加快进程，确保按时完成既定目标任务，针对督察情况市政府办公厅专门下发了通报。

二、深化“四个能力”建设、提升消防工作社会化水平

社会单位消防安全“四个能力”建设，我省、我市先行一步，走在全国的前列，公安部在我市召开了全国现场会，总结推广我省我市的经验做法。为进一步巩固建设成果，保持全国领先的优势，市政府结合公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程工作部署，提出了“四个能力”建设“一年全部达标、两年固化成果、三年提档升级”的三年规划。为确保实现市政府提出的既定目标，真正使“四个能

力”建设成为全市消防工作上水平、提档次的有力推手，市公安局、消防支队多次召开会议调度督导四个能力建设工作，消防支队专门成立了3名副支队长牵头的工作组，分别对市本级、大队级消防安全重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设工作进行督导检查，各督导组结合工作实际，制定了行之有效的工作方案，深入社会单位实地指导，督促落实消防安全主体责任，
做好火灾自查自改，强化员工培训，定期组织消防演练，规范消防管理档案，提升社会单位消防安全管理水平，建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制。社会单位以公司文件形式或会议纪要明确了消防管理人、消防安全“明白人”、防火巡查检查队伍、义务消防队伍的组成，责任到人，确保建设成效。在达标验收阶段，工作组随机抽取支队、大队、派出所达标单位，对照验收方案和标准逐一进行检查，不符合要求的，全部责成重新开展建设，并下发督办通知书。为切实检验公安派出所列管单位消防安全“四个能力”建设成效，市公安局抽调治安、消防、督察三部门组成了联合验收组，对各县（市）区公安派出所进行了督导检查，目前此项工作正在开展中。

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