鸣预警钟 筑监控网着力提高监控机制建设科学化水平 |
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建立健全督导检查和评议考核制度,为扎实推进行政权力监控机制建设提供重要保证。一是建立督导检查制度。采取一般部门定期查、重点部门专项查、重要岗位经常查、重大项目跟踪查的方式,分层次对行政权力监控机制建设工作进行督查,确保行政权力运行监控机制建设工作顺利开展。目前,我县对所有乡镇和部门进行了一次全面巡查,对城建、国土等12个部门进行了专项检查,对23个扩内需重点建设项目进行了跟踪检查,下发整改通知书12份,纠正各类问题10个。二是建立考核评议制度。制定出台了《行政权力运行监控机制绩效考核暂行办法》,把行政权力运行情况纳入党风廉政建设责任制考核之中,着重对各单位廉政风险评估预警工作、行政权力公开规范运行、行政审批和行政执法、行政权力运行效能四个方面共13项内容进行考核。加强日常考核监管,将重要权力运行情况、公开情况、权力运行社会评价、投诉举报等作为日常监督考核重点。 三、实现三个延伸,确保监控防范网络全覆盖 积极推进行政权力监控机制向公共企事业、基层站所和村委会延伸。一是向公共企事业单位延伸。制定了《关于推进公共企事业单位权力运行监控机制建设的实施意见》,以教育、卫生、供电等10个企事业单位为重点,围绕企事业单位决策层、管理层、执行层三个层级清理行政权力87 项,查找廉政风险点52 个,制定廉政风险防范措施68条,重新编制工作流程32个,全部通过公开栏、电子显示屏、网络、明白卡等载体进行了公开。县电力分公司、自来水公司等单位聘请了130多名服务对象为监督员,自觉接受社会监督。二是向基层站所延伸。完善县行政审批大厅建设,细化工作流程,加强监管,增强业务透明度。入厅单位达到11 个,可办理审批项目163项;同时新建了社会保险、医疗保险、新农合三个便民服务大厅;县城建局、国土局、交通局等12个部门组建了部门行政服务大厅。此外,积极推进乡镇便民服务中心建设,九连城、黄盖淖、长梁等7个乡镇建立了便民服务中心,将民政、财政、计生、信访等服务项目纳入中心办理,设立5个常设窗口和3个预约窗口,实行一体化办公、一条龙服务、一站式办结。通过组建各个层面的服务大厅,切实解决了部分基层站所工作效率不高、权力过分集中的问题,降低了廉政风险。三是向村委会延伸。把监控机制建设与村级事务流程化管理相结合,着力抓好农村干部“四权”,即选权、履权、亮权、评权。“选权”,将群众关注度高的财务收支审批、重要资产处置、集体公益田承包、农村低保评定等权力作为监控重点。“履权”,将选定的重要权力运行情况进行梳理,明确村官职责和履职程序、方式,制作村级事务流程图,查找风险点。将27项村级事务细化成243个工作环节和步骤,规范了村干部权力行使。“亮权”,将村级事务流程图全部上墙,同时按工作流程要求, 主要工作环节、结果以公开栏、明白卡、会议等多种形式予以公开,接受群众监督。“评权”,严格执行农村干部“三票”评议办法,由乡镇党委、群众和党员对村干部履行权力情况进行评议,根据评议结果进行奖惩。 四、突出四项重点,确保重点领域监控求实效 紧紧围绕重点项目、涉农资金、重点人员和重要事项实施全程监控。一是对重点项目进行监控。我县将风电建设、工业园区引进项目、三年大变样等大项目作为重点,从项目的规划立项、招投标、建设管理、资金使用和生产经营五个环节,分步制定风险防范措施,实行项目实施部门、审批监管部门和监督部门三级联控。同时,还建立了纪委常委联系重点项目制度,对投资3000万元以上的项目,对项目资金使用、审批手续办理、工程进度进行跟踪监督,对生产经营性项目既关注项目建设,更关注企业经营发展,建立工作台账,及时解决重点项目在建设和生产中存在的问题。二是对涉农资金进行监控。把与群众密切相关的惠农资金补贴、民政救助资金、征地拆迁补偿资金和农村基础建设资金作为重点,从资金使用和工程监管两个方面实施监控。 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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