辞，不参加学习。参加学习的人，也往往心猿意马，主讲人在上边大声讲，听众或者在下边小声唠嗑，或者看闲书，甚至发出震耳的鼾声。至于记学习笔记、写学习心得，也只有通过采取检查等强制措施才能实现。理论学习理应以自学为主，集体学习只是一种辅助形式。由于厌倦情绪的蔓延，真正自学的人已越来越少，集体学习事实上已成为理论学习的主要形式。也正是由于受众对理论学习的厌倦，导致为了学习而学习、为了完成任务而学习、“念、听”等形式主义做法的出现。值得注意的是，作为理论武装工作重中之重的以领导干部为对象的党委理论中心组学习，也存在着形式主义的问题，这说明厌倦情绪也传染给了少数的领导干部。

2、对学习制度的落实不够到位。目前，全市各级各类中心组虽然都有不少学习制度，但落实不够、执行乏力。具体表现在：一是缺乏结合本地区本单位实际、适应新情况新问题的新措施，致使已制定的制度难以奏效并坚持始终。二是学习活动的开展依赖于一般性号召和习惯性做法，缺乏长远性和系统性；安排比较零碎、未能留有余地，什么时间学、学什么、怎么学、学到什么程度，存在盲目性和随意性。三是督促检查和考核制度没有取得突破性进展，缺少有效的激励机制和约束机制，抓学习主要依赖于单位一把手的重视程度和个人的自觉程度，考核缺乏科学的评价标准。此外，对于党员干部的自学时间、自学质量难以掌握。分析原因，一方面，制度本身缺乏可操作性。有些制度属于工作流程，不应作为一种制度约束；有些制度只提出“应该怎么做”，缺乏对违反制度的惩处办法，制度本身刚性约束不够。另一方面，制度执行者不能够严格按制度办事，制度失去了应有的严肃性权威性。

3、运用理论指导实践的能力有待进一步提高。具体表现在：一、缺乏理论联系实际的意识，学习理论限于表面了解、字面理解，缺乏深入思考、融会贯通。二、面对工作中遇到的矛盾和问题，学习理论不会、不想、甚至不敢联系实际。三、遇到问题就事论事，处理问题凭经验，缺乏理性思维和战略思考的能力，理论提升和理论指导实践的水平不高。

四、对策、意见

1、抓领导。各单位要进一步加强理论武装工作的领导，切实把强化理论武装、加强领导班子思想政治建设工作放在更加突出的位置，党委主要领导要亲自抓，带好头，书记带班子，以班子带队伍，干部带群众，不断开创理论武装工作新格局。

2、抓交流。各单位要在不断总结自身经验的基础上，加强相互之间的各种联系，开展形式多样的学习交流活动，利用学习交流的平台，宣传推广各地各单位学习中涌现的先进典型、创造的先进经验。

3、抓培训。各单位要把培训干部特别是领导干部作为提高干部素质的重要工作切实抓紧抓好。一方面要选送优秀领导干部到各级党校进行深造，提升理论修养和战略思维能力；另一方面要在条件允许的情况下把优秀领导干部输送到先进地区进行锻炼，学习先进经验，开阔视野。

4、抓投入。各单位要在财政预算内划拨必要的经费来保证理论学习正常开展，不断改善理论学习的软硬件环境，特别是要注意运用现代化技术手段，增强理论学习的吸引力和实效性。

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