寺、库独木、富库、梭山、xx等五个村村级活动场所建设;投资13.9万元,完成4个“万村千乡”农家店建设;投资280万元,完成四个村和机关农网改造;投资16万元,完成14个村民小组“村村通工程”建设;投资70万元,完成库独木、曼干、富库村级卫生所及卫生院修缮建设。
集镇设施趋于完善。投资121万元,完成集镇水泥路面硬化和柏油路面修复工程;投资27万元,完成1140米街道亮光工程;投资65万元,完成xx客运站建设;投资8.5万元,完成集镇供排水工程;投资85万元,完成xx卫生院和信用社业务用房修缮;投资355万元,启动xx敬老院、计生服务所、涉农站所综合楼和职工廉租房建设; 投资25万元,完成坝塘街牲畜市场和曼干农贸市场改造,集镇供水体制改革顺利实现,集镇设施趋于完善,品位明显提升。
(五)社会事业全面进步
一是全面落实科教兴乡战略。强化教育优先发展的战略地位,加大教育投入,多方筹集资金175万元,完成xx中学教师宿舍、联合小学学生宿舍楼、曼干小学学生宿舍、丫口小学教师廉租房建设工程;投资225万元,完成柏枝小学、富库小学教学、教师宿舍、学生宿舍建设,全面实现校舍楼房化,办学条件得到了明显改善。学校内部管理得到了加强,教育教学质量明显提高,小学升初中和中考成绩连续几年名列全县前茅。
二是强势推进计划生育工作。严格落实人口目标责任制,抓好晚婚晚育、流动人口、优生优育三大工作重点,在全县和全市计划生育考核当中,取得了较好的成绩。全乡计划生育率98.4%;流动人口违法生育控制在0人以内;人口出生率8.02‰,人口自然增长率3.2‰。
三是坚定不移地抓好农村新型合作医疗和农村养老保险工作。解决好农民因病致贫、因病返贫的问题,全乡新农合参合率达98%;全乡完成新农保参保10200人,完成任务数8646人的118%。
四是加快有线电视和通讯网络的推广普及。各项辅助设施正在建设当中,电话装机容量明显提高,广播覆盖率100%,有线电视覆盖率达到了35%,通讯网络覆盖率达100%。
五是做好民政优抚和劳动保障工作,大力发展二、三产业,增强就业和再就业能力,增加农民收入,保障农民的基本生活。
六是抓好社会稳定,加快平安xx建设。加强安全生产管理,关注人民群众生命财产安全;重视来信来访工作,解决群众热点难点问题;认真贯彻落实党的民族宗教政策,完成 “五五”普法;推进三项重点工作;认真开展专项整治和严打斗争,严厉打击了各种违法犯罪行为,及时化解和消除各种不安定因素。
七是推进三个文明建设。坚持两手抓,两手都要硬的方针,在全乡实施了争创文明乡镇、文明村、文明组、文明户创建活动,深入开展群众性的娱乐宣传活动,通过评选好媳妇、好婆婆、好公民,群众的遵纪守法意识和文明意识进一步增强,促进了文明、卫生、平安xx建设。
认真总结“十一五”经济社会发展情况来看,还存在以下的困难和问题:
一是农业产业化水平还不高,农民收入增长不快。特别是优质农产品和龙头企业较少,加工能力不强,市场流通不畅,从一定程度是制约了农业效益的提高和农民收入的增加。
二是财政调控能力弱,地方财力紧张。在确保工资发放的情况下,没有宽裕的资金用于社会事业发展和人民生活条件的改善。
三是经济发展的制约性因素较多,城镇化发展水平还不高,聚集和承载能力还不强,投资和融资机制还不活,二、三产业发展还不快,制约了经济发展速度的进一步加快。
四是工业经济发展后劲不足,民间投资的积极性和潜力还没有充分地挖掘出来,企业的核心竞争力有待于进一步加强,质量创新、科技创新、管理创新意识不强,个体私营企业和外向型经济发展缓慢,资源优势还没有转化为经济优势。
五是经济总量偏小,经济结构还不够合理。高技术含量、高附加、高市场占有率的企业和产品没有,市场竞争力不强,产业形不成规模,个别企业质量运行不够高。
二、“十二五”经济社会发展的初步设想
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、省、市关于新一轮西部大开发战略、云南“桥头堡”战略和县委、县政府争当云南省民族自治县经济社会协调发展排头兵的重大决策部署,以打造边远山区少数民族生态乡为目标,坚持“生态立乡、农业稳乡、产业兴乡”战略,坚持“三棵树”的发展理念不动摇,走以短养长,长短结合的产业发展之路,以稳定、和谐为基础,以实现又快又好发展为主题,以调整结构、转变经济增长方式、提高效益为主线,以科技进步为支撑,以深化改革、扩大开放为动力,以农业产业结构调整、工业发展和农民增收为重点,以新农村建设为突破口,以加强党的基层组织建设为保证,求真务实,开拓创新,团结奋进,努力开创全乡全面建设小康社会的新局面。
发展目标:到2015年,国内生产总值达4716万元,年均递增10%;财政收入112万元,年均递增8%;全社会固定资产投资达3962万元,年均增长10%;农民人均纯收入达1957元,年均递增7%,人口自然增长率控制在5‰以内。
要实现上述目标,重点抓好以下四项工作:
(一)全面落实社会主义新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,从xx实际出发,科学规划,确立“多项资金整合,培植产业带动,试点带动全局”的新农村建设思路,加快推进新农村建设。
一是加快农业产业化发展步伐。继续落实扶持粮食生产的各项政策措施,严守耕地红线,有效降低种粮成本,保护农民的种粮积极性,确保粮食自给自足;积极争取实施农业综合开发项目,加强基本农田保护,提高粮食综合生产能力,力争2015年每亩产粮430公斤。以市场为导向,按照“三长三短、以短养长”的发展思路,加快农业结构调整,按照无公害、绿色食品的标准,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,抓好养殖业,提升茶叶、核桃、杉木“三大”长效经济作物的管理,着力培植烤烟、甘蔗、小米辣“三大”短效经济作
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