立卷归档办法已经改变,全县所有机关、企事业单位的档案业务都需要重新进行培训和指导。档案局先后对政府办、县委办、县委组织部、地税局、交通局、人事局、公安局、粮食局、经贸局、国土局、发改局、林改办、气象局、农经站、民政局、五郎河水电开发公司、县人民银行、检察院、崀峨水库、电力公司等多家单位的档案业务进行了指导,以“传、帮、带”等形式,对以前的档案采用老办法归档整理,从开始的档案统一按照归档文件整理规则和国家档案局()8号令的要求进行归档。
全市公安系统开展“三基”工作期间,我局人员与县公安局警令部、“三基”办的民警一起先后到全县16个基层派出所进行指导,前后历时近3个月的时间,按照市“三基”办的统一要求,全面完成了各所档案的整理归档工作。通过指导,各派出所都完成了历年积存零散文件的清理,建立了各种档案规章制度,设立了专门的档案室,配备了专门的档案柜,强化了档案管理工作。最终全县16个派出所都通过了市县档案两级部门组织的档案室建设验收考评,顺利达到了不同的星级标准。
至,档案局抽调人员参加了县林改工作,对全县15个乡镇的林改档案业务进行了指导,完成了县级林改材料的归档整理。至6月底,共指导完成县级林权类档案6592盒,65943件,文书类档案115盒,2562件,纠纷类档案22盒,535件。完成归档文件目录39册,7215页。对我县15个乡镇的第二轮土地顺延承包确权发证档案进行了业务指导。这部分档案涉及全县9万多农户,记录了我县可耕种田地的各项基础数据,整理和保管好有十分重要的意义。为了切实做好此项工作,我局除安排2名业务人员专门指导档案业务外,还在资金非常有限的条件下,为农经站无偿提供了个档案盒,至底已经完成全县15个乡镇147个村委会,9.3万农户土地确权档案的归档工作,共归档完成9.3万件。
11月,应县移民局的要求,在局机关全体人员参加的办公室业务培训班上作了档案业务培训,讲解了《归档文件整理规则》,宣传了国家档案局8号令,介绍了档案整理归档的基本程序和方法,强调了档案工作中的注意事项。7月,对崀峨水库管理所全部人员进行了归档业务基础知识培训,并对家庭档案、归档与不归档文件的范围要求作了介绍。8月,在对县人民检察院的业务指导过程中,县档案局在全院干警参加的档案业务培训会上,讲解了《归档文件整理规则》,介绍了档案整理归档的基本程序和方法,强调了档案工作中的注意事项,并着重讲解了家庭建档的相关知识、要求,为该院顺利完成机关档案室建设申报工作打下了较好的基础。
(二)围绕项目建设,做好项目档案的管理指导
根据县近年来的重大项目建设,对县土地整理项目工程、羊坪水库大坝除险加固工程、崀峨水库除险加固工程、小坪水库除险加固工程、县水电移民安置工程等重点项目档案工作进行指导,确保了这些工程项目实施和竣工档案的齐全、完整和安全。4月应五郎河二级电站公司的要求,对项目实施过程中的档案资料进行了检查,对存在的问题提出了整改意见。9月,还组织档案管理考评小组对该公司的档案管理工作进行了验收,并出据了验收意见。为确保祥宁线二级路顺利通过上级验收,根据全县协调会的要求,从2月开始,我局派3人参与了项目工程档案的归档整理。根据档案材料的实际情况,首先确定了分类方案,即将所有项目档案统一分为文书类、科技类、图纸类、财务类4大类,分别按照相关要求对各类档案进行整理归档,至11月,完成了文书类,科技类,图纸类3类的归档整理工作。
(三)积极组织开展档案行政执法检查工作
每年对全县的档案执法情况进行检查,并将其穿插于业务指导、工作检查之中。6月全省档案执法检查期间,县档案局及时向政府主管领导汇报,通过召开联席会议,县政府迅速安排部署了我县的相关工作。由县人大牵头,县政府办公室和县档案局派人参加了前期对全县各机关和部分乡镇的档案执法检查工作。在近一个月的时间里,先后对县林业局、县人事局、县城建局、三川镇、顺州乡等机关和乡镇进行了抽查。市档案执法检查组对我县的档案执法情况进行了检查指导后,充分肯定了几年来县档案工作的进展,同时也指出了档案工作中存在的一些问题,如档案局的行政机制不顺、档案工作有待进一步提高等。县政府领导对市档案执法检查组的反馈意见和建议作了回复。通过执法检查,全县各机关档案意识进一步增强。
我县全面开展深化集体林权制度改革工作,林改档案工作关系到工作成效的关键。为规范全县的林改档案,我局克服一切困难,从有限的工作人员中抽调了两人到县林改办档案组具体负责档案工作,并由局长担任档案组组长负责总体工作,指导林改档案工作,规范档案业务。我局还对全县近150名各乡镇林改人员作了档案业务讲解,为了方便各乡镇的实际操作,对林改档案中的实际操作要求作了进一步规范。先后制订和下发了《林改档案分级保管的材料》、《林改档案整理方法》、《林改档案验收参照标准》、《林改档案保管期限表》、《试点乡镇归档文件目录样式》、《林改档案室管理制度》等材料。为全县的林改工作顺利开展打下了良好的基础。乡镇林改工作验收期间,全县三个验收小组均安排了档案组人员,对各乡镇实施林改工作1年多以来档案工作的情况进行检查,对于存在的问题在反馈会上以书面形式提交给各乡镇党委政府,要求尽快给予整改,并限期报告整改情况。促进各乡镇林改档案工作进度明显加快,各种问题也得以很快改正。至6月底,共指导完成县级林权类档案6592盒,65943件,583744页;文书类档案115盒,2562件,25943页;纠纷类档案22盒,535件,3880页;图纸15筒,469幅;声像类档案相册3本,214张,光盘2张,录像带2盒。完成归档文件目录39册,7215页。9月召开的全县林改工作表彰会上,我局被县委政府评为林改先进集体,局长王春梅同志被评为林改工作先进个人。档案局10月被市委市政府评为先进集体。
“十一五”期间,县档案局依法开展了行政机关、企事业科技单位的档案室建设星级评定工作
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