员在日常管理工作中的消极怠慢情绪。

2、责任部门和单位履职有缺位。以来，相关职能部门和责任单位普遍存在松劲情绪，尤其是对五小行业、农贸市场、公共场所、街道小巷等重点部位、重要场所的管理存在着突击性为主的现象，常态管理质量严重滑坡，造成了县城市容市貌和环境卫生“脏乱差”严重反弹；有的部门和单位满足现状，认为我县的城市环境、卫生环境、建设环境已经很好了，不需要再投入过多精力开展创建国家级卫生县城的工作；还有少数部门和单位认为创建国家卫生县城的目标太高，难以实现，存在畏难情绪。

3、城市卫生管理机制有缺陷。随着城区清扫保洁面积的增大，“按3‰城区常住人口配环卫专业人员”的创卫标准计算，我县环卫保洁队伍人数严重短缺，保洁人员的工资也没有纳入财政专项管理，不安定因素较多；卫生保洁严重缺位；经济开发区这个区域城市管理和卫生保洁与城区管理体系脱节； “除四害”工作中我县只有灭鼠工作达标，灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等三项之一的达标工作尚未启动。

4、公众整体卫生素质有缺口。少数群众的卫生意识和生活习惯在许多方面还比较落后，存在思想认识上的盲点，乱泼乱倒、乱贴乱画、乱扔乱吐、乱搭乱建现象还时有发生，提升素质尚需假以时日。

三、我县创建国家卫生县城的着力点

创建国家卫生县城标准高、要求严，我们必须紧紧围绕《国家卫生县城标准》和《国家卫生镇（县城）考核命名和监督管理办法》的总体要求，按照“一年工作达标，一年考核验收”的工作步骤，正确分析和面对创建工作中的优势和劣势，进一步增强责任感、紧迫感，以不创则已、创则成功、志在必得、决战决胜的决心和勇气，扎扎实实地推进国家卫生县城的创建工作。

要在两年时间内成功创建国家卫生县城，就必须在国家、省、市三级爱卫办的指导和帮助下，着重把握六个方面的工作。

1、统一认识，加强创建领导，确定创建国家卫生县城为2011年和2012年全县重点工作和 “一把手”工程。尤其是要明确一种观念：的城市基础设施配套建设肯定需要花费很大的投入，但这是把2012、2013年的投入集中在来用。

2、建立创建机制，科学制定《县创建国家卫生县城实施方案》，建立和完善县、单位和乡镇、社区和村三级爱卫、创卫体系，建立和完善县级领导包片责任制、创卫工作考核评比奖惩、社区包联、文明卫生单位和村创建等管理监督机制，并将此项工作纳入政绩考核和目标管理考核体系，提供有力的创建工作经费保障。

3、加强硬件建设，严格对照创国卫定量指标和要求，加大资金投入，健全和完善“爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制、社区卫生、镇辖村卫生”等九大项指标中的硬件设施，其中城市基础配套设施建设和小街小巷整治改造需投入资金将会超过亿元，坚决确保城市卫生功能各项量化指标在2011年内全面达标。

4、加强软件建设，采取以奖代补和重奖重罚的方式，鼓励和支持相关职能部门和单位严格对照创国卫定性指标和要求，认真履职，尤其是要开展好“乱搭乱建乱堆放整治，五小行业卫生整治，农贸市场及占道、跨门经营整治，背街小巷及道路破损整治，空调室外机、卷帘门和防护栏整治，旱厕改水厕整治，乱养乱宰杀家禽家畜整治，城区植树绿化整治，交通秩序整治，户外广告及张贴涂写广告整治，市政环卫设施建设整治”等专项整治行动，坚决确保城市卫生管理体系在2011年内全面达标。

5、加大宣传力度，开展全方位多层次的宣传，提升市民的素质，确保群众满意度。

6、把握2012年迎检之年工作程序和节奏，全力以赴做好迎接国家、省、市爱卫办的技术评估、评审、暗访和验收，确保2012年底顺利摘牌。

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