调结构、提质量、增效益”的目标，紧扣特色优质烟叶主线，抓好标准化生产。一是坚持市场导向、合理布局，优化品种种植结构。以“市场引导、合理布局、区域种植、政策扶持、积极推进”的布局、品种优化指导方针，严格选择适宜优质烟生长的生态环境，从源头上保证烟叶生长发育的良好环境，不断加大品种结构调整力度，把品种结构调整与工业企业原料需求结合起来，与基地单元建设配套起来，充分发挥生态优势、品种优势在提升烟叶质量中的作用。二是抓好壮苗培育。严格按照烤烟漂浮育苗技术规程的要求，加强技术培训，落实技术措施，尤其要抓好剪叶、炼苗等关键环节，切实提高烟苗茎杆的韧性，增强烟苗抗逆性，确保烟苗移栽入大田后还苗期缩短，大田生长的状况良好，为提高优质烟叶有效供给能力奠定坚实的基础。三是强化节令意识，抓好最佳节令移栽。移栽的时期直接关系到烟叶成熟期间的气候环境条件，因而对烟叶品质和香气的形成有重要影响。最佳节令移栽既有利于烟株和根系的生长，也可避过成熟期低温，有利于烤烟化学成分的协调及香气物质的形成，是烟叶养成熟度和提高烟叶质量的关键措施。要进一步提高对最佳节令移栽重要性和必要性的认识，采取有力措施，保证烤烟在最佳节令内移栽。四是加强田间管理，做好以揭膜提沟培土为中心的中耕管理。揭膜培土措施对于改善烟株根系生长环境、促进养分吸收、促进上部叶开片，提升烟叶品质和质量具有重要促进作用。在田间管理期间，突出抓好以揭膜提沟培土为中心的中耕管理。五是适时封顶，合理留叶。通过科学合理地改变打顶时间、打顶高度和留叶数，在一定程度上调控叶片的大小、厚度、重量和烟碱含量等，优化烟叶等级结构，提高烟叶品质。田烟要确保在摘除3片不适用烟叶后、烟株留叶数19片左右（红大17片），地烟要确保在摘除3片不适用烟叶后、烟株留叶数17片左右（红大15片）。六是成熟采收，科学烘烤。烟叶成熟度是制约烟叶质量的关键要素，成熟与否决定烟叶质量的优劣。为了提高下部叶的质量和上部叶的可用性，在成熟采收时严格执行成熟采收标准，全面实行成熟采收“看守制”、“准烤证制”和“锁长制”，坚持“下部叶适时早收，中部叶成熟稳收，上部叶充分成熟采收”的原则，彻底杜绝抢青采烤现象，切实做好成熟采收工作。积极推广卧式密集烤房烘烤，努力降低烘烤损失，提高烘烤质量。七是抓好“三化”建设。原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化“三化”建设，是解决烟叶生产深层次矛盾、提升优质烟叶供给能力、实现原料保障上水平的有效途径。“三化”是提升优质烟叶有效供给能力的重要支撑，优质烟叶有效供给能力是检验“三化”成效的重要标准，两者是相辅相成的关系。只有深入推进“三化”建设，切实转变发展方式，才能实现对烟叶生产过程的有效掌控，才能保证大批量烟叶质量的一致性和稳定性，才能提高优质烟叶有效供给能力，才能适应“532”、“461”品牌发展的原料需要。八是大力发展专业合作社。合作社是将烟叶生产的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等关键环节统起来的有效载体，可以提高先进适用技术到位率，推动了烟叶标准化生产，有效促进烟叶生产整体水平的提升和质量的提高，进而提高优质烟叶有效供给能力，促进烟叶生产的可持续发展。

六、严格规范操作，做好消化处理

提高优质烟叶有效供给能力的主要措施就是把不适用鲜烟叶消化在生产环节。严格落实国家局、省局对田间消化不适用鲜烟叶的要求，制定切实可行的消化处理办法扎实做好不适用烟叶的消化处理工作。一是正确把握不适用鲜烟叶标准。要消化处理的烟叶主要是在田间消化掉底部两片光照不足、发育不良、病斑较多、长度达不到要求、烤后品质较差的脚叶，和发育不良、开片不好、长度小于35厘米、病斑较多、烤后品质较差的顶叶。二是科学把握摘除不适用鲜烟叶时机。消化处理时，要科学把握摘除不适用鲜烟叶时间，确保不影响整株烟叶的正常生长发育和成熟，消化的两片底脚叶在封顶后10天左右开始摘除、销毁，消化的一片顶叶在上部4-6片烟叶充分成熟采烤时统一摘除销毁。三是正确掌握摘除不适用鲜烟叶方法。摘除不适用烟叶时，要选择晴天或阴天无露水时进行，有利于伤口愈合。为避免接触病株传染病害，要先摘除健壮烟株，后摘除病株。在底脚叶摘除后，及时喷施一次杀菌防病药剂，防治病害发生。四是严格按照消化处理流程进行操作。田间消化处理不适用鲜烟叶总体要求是：直接、方便、快捷、经济、有效，定时、定点、定量，用最简单经济的方式处理。依据片区连片规模，按照不污染环境、不影响田间卫生、同一片区5天内完成消化处理任务的要求，适当设置鲜烟叶露天切铡消化处理场及作业组数量。按照“烟农采摘不适用鲜烟叶→运送至露天切铡消化处理场→过磅员称重→开单员登记造册→烟农签字确认→开单员开单→切铡手切铡毁形→再利用”的消化处理流程进行操作。五是明确不适用烟叶消化处理责任主体。坚持“三为主”，不适用烟叶消化处理的时间、地点、数量、标准、检查验收、补贴兑现以烟草为主，组织实施以乡（镇）、村、组为主，采摘以烟农为主。各分公司要结合本地实际制定本地消化处理不适用鲜烟叶办法，并做好田间消化不适用鲜烟叶工作的组织领导和协调工作；乡（镇）、烟叶站具体负责辖区内不适用鲜烟叶田间消化工作；村、组、合作社和服务协会负责具体实施，组织烟农将不适用鲜烟叶清出田间、核实数量、现场称重、造册登记、统一处理、集中销毁。烟叶站点技术人员包干到片、责任到人、检查验收到户，确保田间消化处理不适用鲜烟叶工作落实到位。六是做好不适用鲜烟叶消化处理监督工作。专卖管理部门切实履行职责，切实做好田间消化不适用鲜烟叶销毁的现场监督以及销毁现场的文字、影像、补贴公示等痕迹资料的备案工作。

七、制定应急预案，做好防灾减灾

牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定完善应急预案，做好各项防灾抗灾准备工作，做到科学应对。一是建立气象灾害预测预警系统，实现农业气象灾害实时动态监测、精细化准确预报预警，增强全省烟叶生产抗御气象灾害能力。针对干旱、洪涝、冰雹、病虫等自然灾害，早预报、早防范，及早启动抗灾预警响应机制，做到防灾减灾组织到

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