职工基本生活费、养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障、就业和再就业、优抚和社会福利等社会保障资金,帮助弱势群体解决生活困难;二是加大扶贫及其他支农资金的投入,支持农业农村经济发展和社会主义新农村建设;三是支持教育“两基”、寄宿制工程和文化、体育、卫生、政法等基础设施建设,促进社会事业健康发展。四是财政担保贷款、争取国债和安排财政资金,支持公路、通乡油路、通村公路、公路、城镇、旅游等基础设施建设,全县交通等基础设施条件得到了较大改善。
(四)财政改革不断深化。一是县直预算单位全面实行财政国库集中支付制度改革;二是认真贯彻执行《政府采购法》,政府采购进一步扩大和规范,实行了采管分离,降低了政府采购成本;三是县直预算单位部门预算全面推行,严格实行“单位申报、财政审核、政府审定、人大批准、单位执行”的操作程序;四是严格执行非税收入“收支两条线”管理,启动了政府非税收入改革;五是政府收支分类改革有序推进;六是进一步深化农村税费改革,进一步完善了乡镇财政管理体制,及时足额兑现种粮补贴、良种补贴、农机综合补贴等三项补贴,以减负促增收,减轻了农民负担;七是积极探索财政投资评审改革,提高财政资金效益。
(五)积极推进依法理财,加强财政检查监督,提高财政资金使用效益。一是加强财政专项资金管理。严格专项资金项目审批制度,按照项目进度及时安排和拨付专项资金。认真落实专项资金县级报账制度,严把资金核拨、会计核算和监督检查关。强化专项资金的监督和检查力度,确保专项资金安全有效使用;二是认真开展会计基础规范和会计信息质量检查,加强会计基础管理,提高会计信息质量;三是进一步加强县乡债务管理,落实偿债机制;四是切实加强行政事业单位国有资产管理和企业财务工作,搞好改制企业资产清理,盘活存量资产,防止国有资产流失;五是规范财政资金审批,加强资金调度,合理有效使用财政资金。
年以来,财政工作取得了可喜的成绩,但工作中也存在一些困难和问题。主要表现在:新开工的支柱财源项目少,将影响财政收入持续快速增长;地方财政收入总量小,人均财力低;财政支出增长较快,财政收支矛盾仍然较为突出;教育“两基”和寄宿制工程、公路、体育、市政、旅游等基础设施建设,县级政府负债增加,政府偿债压力大;财政资金监督管理使用有待进一步加强。这些困难和问题,必须引起高度重视,采取有效措施,逐步加以解决。
二、年全县财政预算草案
根据年全县国民经济和社会发展计划安排意见,年全县财政总收入预算安排万元,比年年初预算万元增加万元,增长14.98%,比年完成万元增加万元,增长13.23%,其中:地方财政收入安排万元,比年初预算万元增加1万元,增长14.92%,比年预计完成万元增加万元,增长13.5%。分部门任务是:国税万元,比年年初预算万元增长14.(转载自 http://*,请保留此标记。)58%,地税万元,比年年初预算万元增长16.70%,财政1万元,比年年初预算万元增长8%。根据收入预算和现行财政体制测算,年全县总财力万元,安排财政支出万元,收支相抵后,当年财政收支平衡。
(一)地方财政收入主要项目预算安排情况
1、工商税收万元,比上年年初预算增长16.06%,增加万元。
2、耕地占用税、契税万元,比上年年初预算增长25%,增加万元。
3、罚没和行政性收费收入万元,比上年年初预算增长8.11%,增加万元。
4、专项收入万元,比上年年初预算增长6.74%,增加万元。
5、其他收入万元,与上年年初预算增长50%,增加万元。
(二)支出预算分项目安排情况
1、企业挖革改与科技三项支出万元(不含上级专项支出,下同),比上年预算增长16%。
2、农业部门事业费万元,比上年预算增长9%。
3、林业部门事业费万元,比上年预算增长8%。
4、水利、气象部门事业费万元,比上年预算增长6%。
5、工交部门事业费万元,比上年预算增长14%。
6、文体广播电视事业费万元,比上年预算增长13%。
7、教育事业费万元,比上年预算增长9%。
8、科学事业费万元,比上年下降18%。
9、卫生事业费万元,比上年预算增长11%。
10、税务、统计、审计、财政部门事业费万元,比上年下降25%。
11、抚恤和社会福利救济费万元,比上年预算增长41%。
12、社会保障支出万元,与上年持平。
13、行政管理费万元,比上年预算增长8%。
14、公、检、法、司支出万元,比上年预算增长8%。
15、城市维护费万元,与上年持平。
16、政策性补贴支出万元,与上年持平。
17、专项支出9万元,比上年预算增长7%。
18、其它支出万元,与上年不可比(主要是办案费返还、归还世行贷款、乡镇税改转移支付、公务员医疗补贴和晋级工资预留等支出)。
19、总预备费万元,与上年持平。
20、专项上解支出万元,比上年预算增长17%。
年,地方财政收入安排万元,加上税收返还万元,民族地区转移支付万元,以奖代补万元,工资转移支付万元,税改转移支付万元,村干补助万元,三费和菜篮子补助万元,农业税、农业特产税转移支付补助万元,缓解县乡财政困难转移支付补助万元,所得税返还万元,其他补助万元,全县可用财力(不含上级专项补助)共计万元,全县财政预算支出安排万元,收支相抵,当年财政收支持平。
三、年财政工作主要任务
年是我县全面实施“十一五”规划,加快大发展、实现大跨越的关键年,财政工作面临新的机遇和挑战。年财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会和县第十一次党代会精神,树立科学发展观,继续贯彻执行好
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