发区制造业的生产规模，使其生产总量和人均产出水平有一个大幅度的提高，以在整个经济增长中保持相当的贡献份额。首先要制定规划。既要制定总体发展规划，还要制定优势行业、重点产品的专项规划。注意防止片面追求数量、搞低水平重复的倾向，避免重蹈“先污染、后治理”的复辙。其次要优化结构。在保持相当数量的劳动密集型行业的同时，大力培育和发展资本、技术密集型行业。改善企业组织结构，提高产业集中度，积极发展大公司、大集团，组建一批能代表行业先进水平、占有较大市场份额、具有国内国际竞争力的大型企业和企业集团；努力形成一大批有技术特色、富有活力的专业化协作配套的中小企业群，使主要产品达到合理规模要求。

3．大力推进技术进步，不断提高自主开发能力和技术创新能力，推进产业升级。一是重点突破。加大投入，集中资金，支持一批重点行业、重点企业、重点技术、重点产品、重点工程的技术创新，力争在点上实施跨越式发展。二是引入新机制。采用新的组织形式、管理方法和市场化的运行机制，调动广大科技人员的积极性。三是加强基础技术的研究开发，集中优秀人才联合攻关。对制造业中的关键问题，重视引进技术的消化、吸收和创新，尽快形成自主开发能力，为制造业的发展提供有力的技术支撑。

4．加强培训，建立一支高素质的从业者队伍。建立人力资源开发体系，联合杭州、上海高等教育机构，共同打造教学实验基地，加快培养、培训高级经营管理和技术人才；强化技能教育，完善继续教育，使新增从业人员达到一定技能水平，对现有人员进行终生培训；培育和发展劳动力市场，合理配置人力资源，改变目前制造业存在的既缺少具有现代科学知识的懂管理、善经营的高级管理人才，又缺少具备一定专业技能的熟练工人的“两头缺”现状，保证制造业不断升级，长盛不衰。

5、对于开发区知名品牌欠缺，产品和企业影响不大的问题， 我们鼓励企业引进国外先进技术、管理经验和资金，走合作发展之路。这是我们开发区企业做强做大的快捷方式，巨人电梯在这里已经给我们树立了很好的榜样，木业企业尤其需要在这方面多做考虑，才能改变我们现在产品档次低的形象，提升企业在业内的知名度，带动其他小企业的发展，最终形成以点带面繁荣景象。

6、针对开发区可用地稀缺，企业用地难的问题，政府做好有限土地的规划工作显得非常重要，要把有限的土地充分利用好，发挥土地基础上的最大经济效益。通过借鉴国内外发展经济和土地利用的成功经验，建立工业科技园，把符合条件的一类企业聚集在一起，让园区内形成完善的产业群和产业链，实现经济的规模发展。尤其是鼓励那些有市场潜力、技术含量高、具有品牌优势的企业享受园区配套服务。

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