县长在2011年全县生态移民区重点工作督办会上的讲话：

同志们：

现在离年底还有一个多月时间，各项工作到了冲刺收尾阶段。今天县委、政府组织召开全县续建和新开工项目新增固定资产投资暨生态移民区重点工作督办会议，主要目的是按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对县委、政府确定的第四季度27个续建项目
和35个新开工项目以及生态移民重点工作进行督促检查，通过总结回顾工作，查摆发现问题，梳理重点，把握关键，对重点工作进行再部署、再安排，对各级党政组织进行再动员、再加压，以好的作风、硬的措施，推动各项工作快速发展，确保完成全年目标任务。从各部门工作汇报情况来看，各乡镇、部门、单位都能够按照县委、政府的安排部署，明确责任，细化措施，有序推进各项工作。有些工作亮点明显、成效显著，但也有一些工作进度缓慢、效果平平，更有一些工作推而不动，动而不速，进展不平衡，影响了全县工作的整体推进效果。刚才，各位县领导就各自分管包抓的重点工作任务落实情况进行了点评，问题找得准、措施讲得实，希望同志们按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、持之以恒，紧盯不放，全力推动固定资产投资快速增长

经济增长主要依靠投资、消费三驾马车拉动。我县经济投资拉动型特点突出，做好项目投资建设工作，至关重要。由于受大环境影响，前半年我县固定资产投资增幅一直是负增长。为此，县委、政府连续两次召开固定资产投资项目促进会，确定了27个续建、35个新建共62个项目，实行“五定方案”，大力推进项目建设。LOCalHosT随着巨科公司40万吨铝板箔带材、万隆公司100万吨稀土彩钢板、宏岩矿业15万吨特种铸件、华夏特钢30000吨稀土镍铁余热发电等重点工业项目，瑞碧、万盛、顺源堂枸杞深加工等农业项目，以及物流园区、城市建设等项目的相继开工，我县固定资产投资取得了明显效果。1-10月，全县完成固定资产投资80.7亿元，增长8%。按照目前发展形势看，完成调整后的全年87亿元的固定资产投资任务应该没有大问题。大家知道，在我县第十三次党代会上，确立了“十二五”时期实现“一个目标”、“两个突破”、“三个翻番”、“四个水平”的奋斗目标任务，这就要求我们必须坚持项目建设不动摇，锲而不舍地抓好大项目、好项目建设，继续保持固定资产投资快速增长，增速年均达到20%左右，才能实现固定资产投资175万元的目标。如果这个任务完不成，gdp、财政收入、民生计划都无从谈起。我们要从源头和基础上抓起，从项目和投资上抓起。为此，我们必须要保持清醒的头脑，始终把投资作为各项工作的重中之重，牢牢抓住投资增长这个“牛鼻子”，创造条件保持投资快速增长。下阶段要从四个方面抓好项目建设：

一要开拓思路谋项目。项目建设是经济发展的重要支撑，也是抓好投资工作的重要载体。近年来，我县项目工作思路宽、路子广，争取和实施了一大批好项目，取得了丰硕成果。我们一定要把项目谋划作为第一要务、第一责任和第一抓手。项目谋划好了，才能去招客商引资金。一要树立新理念。要用发展的观点、全新的视角、敏锐的目光，准确把握经济社会发展的新变化、新任务，调动一切积极因素，充分利用一切有利资源，立足当前，着眼长远，突出重点，兼顾一般，坚持政府引导与市场导向相结合，借助外力与内部联动相结合，走出去与引进来相结合，变被动等待为主动出击，以更大力度抓紧谋划一批具有战略性、系统性、创新性和可操作性的重大项目，使提出的项目具有前瞻性、导向性，切实增强项目谋划工作的针对性、时效性。二要抢抓新机遇。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，是做好固定资产投资工作的前提。从国际看，以新能源、新材料、生物技术、信息技术等新兴产业为标志的新一轮科技革命和国际产业调整步伐加快。从国内看，国家启动了《陕甘宁革命老区振兴规划》等区域发展战略，西部大开发战略继续深入实施，产业结构升级加快，东部产业加快西移，为我县更好地利用外部资金、技术、资源提供了很好契机，我们一定要珍惜机遇、抢抓机遇。三要开拓新领域。“十二五”是我县经济转型的关键时期，也是我县工业化、城市化、农业现代化加速推进期。我们一定要以实现跨越式发展为目标，以转变发展方式为主线，以加快投资增长和优化投资结构为主攻方向，以国家中长期发展规划和各类专项规划、产业政策为依据，以沿黄经济区、内陆开放型经济、统筹城乡发展、特色优势产业等自治区“十二五”战略部署为重点，围绕新型工业、现代农业、现代服务业、基础设施、科技创新、生态环境保护、公共服务等领域谋划和实施一批重大项目。

二是拓宽渠道争资金。资金是挣来的，不是等来的。一要全力争取中央、自治区投资。我县经济总量还不大，地方财力有限。今年上半年，我县固定资产投资增速处于负增长的态势，除了受去年基数高影响外，一个主要原因是中央区属投资项目少。去年，

我县因中太铁路等大项目的支撑，中央区属投资达到8亿元，而今年前三季度，中央区属投资额仅仅为1.47亿元，同比下降了81.6%。因此，我们要紧盯国家、自治区在工业、农业、交通、城建等方面投资建设的大项目、好项目，尽最大努力，确保明年争取中央区属投资的数量和质量能有大的进步。二要加强银企合作。据有关方面统计，全区项目投资中，中央投资占
10%，企业投资占30%，银行占40%，所以银企合作是重要内容。今年以来，受国家宏观调控政策影响，我区金融机构紧缩银根，对我县企业融资造成了很大影响。对此，我们要认真研究形势变化，不断创新思路和方法，采取积极的措施，加强银企合作，缓解企业融资难问题，推动项目建设进度。三是加大招商引资力度。明年我县确立招商引资达到100亿元以上。要进一步拓宽招商思路，创新招商方式，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，加快实施产业链招商、产业集群招商。各有关部门要抓好签约项目的跟踪落实，努力提高招商引资项目的签约率、实施率和资金到位率。

三是加快进度建项目。项目组织实施是投资工作的关键环节。要按照预备项目抓前期

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