，加强领导。首先，结合本局实际，研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，保证了学习实践活动的有序开展。其次，健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习，党员素质有所提高。三是客观分析，认真撰写分析检查报告，理清发展思路。四是按照“四定四明”要求，认真制定整改方案。五是完善体制机制，健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作，确保活动取得实效。

三、存在的困难和问题

（一）移民后扶政策落实难。目前，我县已建和在建的、、、、5个电站中，按照后扶人口核定登记规范要求，只有2908人能纳入后扶人口范畴，近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策，库区维稳压力巨大。

（二）政策因素导致补偿标准不一致。由于水电站是年9月1日前投产发电的水电项目，未能纳入补偿投资概算调整范围，补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距，出现了同流域不同政策、不同标准的情况，移民群众难于接受，库区稳定是一个巨大隐患。另外，根据《水电站移民安置实施规划补充报告》，市级还需拨付我县补偿补助资金726万元，由于资金尚未到位，补偿资金兑付工作难于开展，群众反映强烈。

（三）移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位，安置投资概算资金有限，导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱，因房屋建设质量差，配套设施不完善等原因，少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限，配套生产资源流转困难，后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实，导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策，返迁现象严重。

（四）政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下，多数电站为未核准先开工建设，由于征地实物指标调查工作粗放、滞后，导致可研阶段与实施阶段地类变化较大，实施政策性调整概算后，前期已妥善解决的问题又将再次凸现，且必将出现较大的资金缺口。另外，专业复建项目涉及的征地多，之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准，如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围，又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题，将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。

（五）已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎，加之受电站蓄水发电等影响，已投产发电站的、、、电站的库岸滑坡较严重，导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重，电站库区安全存在巨大隐患。

（六）电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金，但由于移民安置实施规划滞后，项目无法上报核准，补偿补助资金未能到位，兑付工作难于开展。

四、工作计划

（一）加大移民相关法规政策宣传力度，确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规，多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传，使移民群众充分理解政策，认真按新的规程规范开展移民安置工作。

（二）创新思路，积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式，结合我县实际，坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则，充分考虑移民自身条件和安置区实际情况，进一步拓宽移民安置思路，积极探索长效补偿机制，多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。

（三）继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定，认真做好移民身份界定工作，落实好后期扶持政策，逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制，加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（四）加强移民资金监督管理，建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》，加强移民工程年度计划和预决算管理，建立健全资金使用及财务管理制度，严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查，严格按项目进行审计，确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。

（五）加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目；二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序，严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。

（六）做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。电站按照《电站移民安置实施规划补充报告》要求，于2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作；6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作，并提出移民安置方案报市人民政府批复；2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作，并完成审查；5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作，启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作，并完成电站库底清理工作。电站于4月底前完成电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作；7月底前完成移民安置初验工作，并做好终验资料准备工作，10月底前完成验。电站于6月底前完成并验收电站大、小寨66户355人移民安置工作；8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作；9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。电站于2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作；年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。电站于3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作；4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作；6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。电站于12月底前，配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作，并通过评审；4

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