市领导在征地拆迁补偿安置工作会上的讲话：

同志们：在时近年末、各项工作都非常繁忙的时候，市委、市政府决定再次专题召开全市征地拆迁补偿安置工作会议，充分说明市委、市政府对这项工作的高度重视。今天会议的主要任务是，对我市前阶段征地拆迁补偿安置工作进行简要的回顾总结，进一步统一认识，下定决心，找准差距，增添措施，扎扎实
实做好我市征地拆迁补偿安置工作，确保全面完成各项任务。今天会上市委书记李向志同志将作重要讲话，市委副书记胥健同志还要对这项工作进行强调。同志们务必深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就前阶段征地拆迁补偿安置工作作一通报，对下步工作提出几点意见。

一、全市征地拆迁补偿安置工作的基本情况

近年来，市委、市政府认真贯彻省委、省政府的决策部署和书记、省长的重要指示精神，把征地拆迁补偿安置工作摆在非常突出的位置，花了极大的精力来抓这项工作。市委常委会多次专题听取全市征地拆迁补偿安置工作情况汇报，市委书记，市委副书记、代市长要求各级党政领导必须以高度的政治责任感和紧迫感做好征地拆迁补偿安置工作。8月11日，市委二届二次全会对征地拆迁补偿安置工作作了专题研究安排。按照中央和省委、省政府的要求和部署，市委、市政府出台了《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》，对征地拆迁补偿安置工作提出了明确具体的目标和要求。市委、市政府和全市征地拆迁补偿安置工作领导小组还多次召开会议研究部署征地拆迁补偿安置工作，加强工作督导，推进工作落实。纪检监察部门还就征地拆迁补偿安置工作出台了专门的纪律规定，对推进工作起到了有力的保障作用。lOCAlHOST在前阶段的工作中，全市各级党政认真贯彻市委、市政府的工作部署，认识统一，态度坚决，行动迅速，措施有力，整个工作顺利推进，取得了较为明显的成效。各地各部门按照市上统一制发的统计表，采取逐宗土地、逐户、逐人、逐项清理登记的办法，对全市1999年特别是1月1日以来土地征用拆迁补偿安置情况进行调查，摸清了底数，建立了台账。据统计，自1999年以来，截止9月30日，全市按法定程序征用土地16001亩，应补偿27846万元，实际补偿27846万元；农户拆迁应安置2560户、312690平方米，已安置2307户、294285平方米（含货币安置），正在安置253户、28322平方米。城镇拆迁应安置8371户、111平方米，已安置7955户、1057400平方米，正在安置416户、54600平方米。因征地应农转非26730人，其中符合劳动力安置的16117人，已就业9044人，未就业5033人；应参加失业保险4176人，已参加失业保险443人；对符合条件享受低保的5626人做到了应保尽保。其中，1月1日至9月30日，全市新征用土地7294.28亩，应补偿10058.64万元，已全部补偿到位；农转非劳动力5309人，通过各种渠道已就业1133人，应参加失业保险4176人，已参加失业保险443人。总之，经过全市上下的共同努力，前段全市征地拆迁补偿安置工作总体情况是好的。但也必须清醒看到，我们的工作与省委省政府的要求和群众的期望还有较大差距，各地重视程度、推进力度、工作进度也不平衡。同时还要看到，征地补偿住房安置工作量大，时间紧迫，资金短缺，任务非常艰巨。在具体工作中，还暴露出有些法规制度和政策措施滞后和不配套的问题，急需通尽快健全完善。因此，我们对前阶段的工作和成效不能估计过高，各项工作的力度还需要进一步加大。

二、下步工作的几点意见

下步工作总的要求是：认真贯彻省委、省政府的要求和部署，继续保持高度的政治责任感和紧迫感，坚定信心，攻坚破难，加大力度，狠抓落实，确保今年年底前基本解决地拆迁补偿安置中的遗留问题，力争实现“五个100%”的工作目标，即：征地补偿资金到位率100%，农民拆迁安置率100%，无违规征地、拆迁率100%，符合低保条件的参保率达到100%，符合失业保险条件的参保率100%。

（一）深化认识，精心组织。一是要深化对工作重要性的认识。从总体来讲，征地拆迁补偿安置涉及部分群众，但局部影响大局；从个体来讲，征地拆迁补偿安置是具体的小事，但小事连着民心。各级党政务必从政治和全局的高度，深刻认识做好征地拆迁补偿安置工作的极端重要性，把征地拆迁补偿安置工作作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、维护群众切身利益和构建和谐社会的大事，作为当前全市各级党政的一项重要而紧迫的政治任务，带着感情、带着良心、带着责任，切实把这项工作抓紧抓实抓好。二是要深化对任务艰巨性的认识。征地拆迁补偿安置工作涉及面广，政策性强，遗留问题多，利益关系复杂，加上财政困难，解决起来难度很大。从调查摸底的情况看，无论征地补偿还是住房安置，无论搞好社保还是促进就业，任务还相当艰巨。

我们一定要引起足够的重视，舍得下苦功夫、花大力气，切不可掉以轻心。三是要深化对时间紧迫性的认识。省委12号文件规定，今年年底前要基本解决问题，这个目标不能变。从现在到年底只剩下两个多月时间，大家一定要进一步增强紧迫意识，倒排时间表，尽量往前赶，把各项工作抓紧抓细抓实。各县、市、区党委政府和市级有关部门要始终保持昂扬的精神状态，进一
步加强领导，统筹力量，搞好协调。县、市、区党政主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，有关部门要分工明确，切实负起责任，真正做到思想上更加重视、措施上更加有力、工作上更加扎实、落实上更有成效。

（二）突出重点，全面推进。征地拆迁补偿安置，当前最紧迫最重要的是解决好住房安置、征地补偿和社会保障和促进就业四个方面的问题。

第一，住房安置。坚持“先补偿安置，后实施拆迁”的原则，超前进行拆迁安置房的建设，原则上不搞过渡房；确需过渡的，落实安置方案和措施，保证被拆迁人在过渡期间的基本居住和生活条件。在城市规划区内，实施城市规划的农房拆迁安置过渡期不超过18个月，超过过渡期的按规定及时计发安

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