在创先争优中开创新局面，再上新台阶。

(三)党员互评、领导点评、群众评议，确保让群众满意。普遍开展“一评、二看、三查”：一评就是通过群众即时评价、投票测评、座谈评议，党员干部互评互帮以及各级领导定期不定期深入一线点评指导，指明方向，评出压力，激发动力；二看就是开展“回头看”，对照公开承诺、工作标准、目标任务等，看承诺兑现情况，看示范带动情况，看活动进展情况，同时，分析存在的问题，提出改进措施；三查就是查履职是否到位、查成果是否固化、查群众是否满意，保持高质量推进为民服务创先争优的良好态势，让人民群众切实得到实惠。

各级信访部门要把正在开展的为民服务活动延续下来，深化下去。要紧密联系实际，及时总结工作中的好做法好经验，积极探索务实管用的活动载体，丰富活动内容，注重活动效果，抓好活动“落地”。

四、把握工作重点

深入推进创先争优活动，要紧密联系信访工作的新形势新任务，把上级关于创先争优的要求具体落实在行动上，把深化创先争优的成效集中体现在信访工作更好地围绕中心、服务大局上。

一要在推进领导干部接访下访中创先争优。全市各级信访部门要把深入推进领导干部接访下访作为深化创先争优活动的一项重要内容，在充分发挥事前统筹谋划、事中组织协调、事后跟踪督办的作用中争优秀，在切实做到有关情况掌握全面、督导检查针对性强、运用典型指导有力等方面创先进，在不断研究新情况、解决新问题、坚持领导干部接访下访长效化上有新作为，真正让党委、政府及其领导干部使着顺手、用着放心，推动一批事关群众切身利益的难事、实事得到妥善处理，把大量矛盾问题及时妥善化解在当地、解决在基层，让群众感受到更多的创先争优带来的实实在在的好处。

二要在推动及时就地解决信访问题中创先争优。深化创先争优活动，各级信访部门要始终坚持为民服务、创先争优，把工作重心放在全力推动及时就地有效解决信访问题、竭尽全力为信访群众服务上，放在强化基础、重心下移、关口前移上。要坚持“三亮三比三评”的办法，教育和引导党员干部带着责任和感情，认真办理群众来信，接待群众来访，切实做到诉求合理的解决到位、生活困难的救助到位、无理取闹教育到位、触犯法律的处置到位，努力把信访问题解决的第一时间，把绝大多数上访群众吸附在当地，把上访重点人员稳定在当地。

三要在协调推动信访积案化解中创先争优。在深化创先争优活动中，各级信访干部要勇挑重担、敢于担当，攻坚克难、奋勇争先，花大力气、用真功夫坚决把久攻不下的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”啃下来。要综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，努力做到案结事了、息诉罢访。

四要在积极推进政策落实和完善中创先争优。在深化创先争优活动中，各级信访部门一方面要积极推动中央已有政策的贯彻落实，主动深入信访问题集中、社会矛盾较多的地方和部门，了解政策实施情况，做好政策的宣传解释工作，防止因政策不落实或落实的不彻底、不到位而引发信访问题；另一方面，要积极研究和完善政策，在保持中央大的政策严肃性、连续性、稳定性的同时，结合县区实际，及时分析、定期会商群众信访反映强烈的问题，有针对性地从政策层面加强研究，在确保不发生攀比或者连锁反应的前提下，推动出台或完善相关政策，进一步发挥好信访部门“第二研究室”的作用。

五要在进一步强化综合指导中创先争优。新形势下信访工作新事多、难事多，涉及面广、系统性强，需要切实抓好综合指导。各级信访部门要深入一线，深入实际，加强工作指导，不断提高指导的针对性、操作性、有效性。一方面，要深入挖掘基层在完成各项工作任务中创造的好经验好做法并推广开来，使之成为信访部门的共同实践。另一方面，要到信访量大、工作相对薄弱的地方去，深入调查研究，找准问题症结，施以针对性地工作指导。

五、加强组织领导

深入开展“为民服务创先争优”活动是整个创先争优活动的重要组成部分，是当前和今后一个时期全市“创先争优·能力建设活动”的重点工作。各级信访部门要切实摆上重要议事日程，加强领导，精心谋划，认真组织，抓好落实。

(一)坚持抓机关带系统。领导机关要率先垂范、带头实践，走在前、作表率。市信访局机关用开展活动的成效，影响带动全市信访系统；同样，县（区）级信访部门带动全县（区）信访系统，形成一级做给一级看、一级带着一级干的联动效应。各县区要将活动组织实施的情况及时向本级创先争优活动领导小组办公室报告，争取指导支持，形成条块联动深入推进的生动局面。

(二)坚持强化面上指导。各级领导干部要继续深入联系点，加强调研指导，帮助解决问题，把联系点建成为民服务的示范点，充分发挥联系点示范引领、辐射带动作用；大力推广以思想联创、支部联建、业务联手、干部联心、活动联动等“五联同步”为主要内容的支部结对联创活动，夯实基层组织基础，提高党建科学化水平，带动党员干部在为民服务中建功立业当先锋；注重加强对“为民服务创先争优”活动经验的交流，互相借鉴．以此推动整体活动向纵深发展。

(三)坚持用好评价标准。要认真对照信访系统“创先争优·能力建设活动”评价标准，组织上测下评，互查互评，评价结果作为评先树标的参考依据，让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般化的有紧迫感。

(四)坚持建立长效机制。要把有效做法制度化、成功经验长效化，围绕“思想建设上学习活动实效化、能力建设上岗位练兵常态化、支部建设上结对联创经常化、业务建设上日常运行规范化、创新机制上与时俱进普遍化、推动指导上领导联系点制度化”的要求，建立长效机制，巩固创建成果，保障持续效应。

(五)坚持营造浓厚氛围。要积极协调新闻媒体大力宣传信访部门开展“为民服务创先争优”活动的先进典型和阶段性成效；各级信访部门自办的舆论载体要及时介绍“为民服务创先争优”活动的成功做法、新鲜经验，加强舆论引导，营造浓厚氛围。

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