国际大宗商品价格高位震荡,贸易保护主义明显抬头,世界经济复苏存在不确定性。从国内经济形势看,当前,经济回升的基础并不稳固,市场主导的内需扩张缺乏有力支撑,投资需求增速加快;消费成为保增长的重要支柱,但内需的较快增长无法完全抵消外需的下降,经济增长明显依赖投资。在外需缩减、产能过剩的双重压力下,国内经济形势依然比较困难。
(二)从周边地区快速发展的态势看,发展形势不容乐观。一是从全省各市州工业经济运行情况来看,上半年,全省完成工业增加值607.4亿元,增长23%。就总量来说,我市仅占全省工业增加值的3.6%,处于第八位,其中兰州(182.18亿元)、庆阳(70.58亿元)、金昌(67.94亿元)、嘉峪关(63.83亿元)、白银(58.51亿元)、酒泉(56.49亿元)等前六个市工业增加值都在50亿元以上,处于第七位的平凉为34.86亿元,较我市多13个亿。从增速来看,全省14个市州中,我市工业增加值增速低于全省平均增速5个百分点,仅高于定西市,处于第12位。工业增加值增速高于30%的有酒泉(56.1%)、平凉(36.5%)两个市,增速高于20%的有白银(28.3%)、张掖(27.7%)、陇南(26.4%)、庆阳(25.6%)、甘南(252%)、临夏(23.7%)、嘉峪关(23.5%)、武威(21.9%)十个市州。二是从关中——天水经济区七市工业经济发展情况来看(区除外),1-5月份工业增加值分别为,西安318.88亿元,咸阳为154.1亿元、宝鸡为147.66亿元、渭南为103.65亿元、铜川为37.68亿元、商洛为15.46亿元,我市仅比商洛高2.33亿元,其中与我们相邻的市是我们的8.3倍。从七市增速情况来看,我市仅高于宝鸡市(16.4%)3.6个百分点,其它5市增速都在25%以上。因此,面对兄弟市咄咄逼人的发展态势,我们只有不断自我加压,奋发图强,否则,差距会越来越大。
(三)从我市工业经济运行情况看,还存在着一些突出的矛盾和问题。一是部分行业受季节、机制等因素的影响,增速缓慢。就全市六大主导行业来看,1-6月份,电工电器行业增势缓慢,累计完成工业增加值2.08亿元,同比增长5.2%,低于全市平均增速;医药食品行业由于受天水卷烟厂、娃哈哈、长城果汁等企业的影响,完成工业增加值6.2亿元,同比下降3.1%。二是部分“10强50户”企业呈下降态势。截至6月底,10强企业中卷烟厂、长城开关、锻压机床、铁路电缆等4户企业增速分别为--16%、2.8%、4.8%和--15.16%,直接影响到全市工业经济的发展。在50户企业中,仍有中铁天工、娃哈哈、电传所、天宝塑业、奔马啤酒等16户企业增速呈下降趋势。同时,长城果汁、天虹化工、轩辕纸业、铁路信号、成纪药业等企业受市场、原材料价格上涨、技术改造等因素影响正常生产。三是应收帐款居高不下,产成品资金占用不断增大。截至5月底,规模以上工业企业应收帐款净额高达26.04亿元,同比增长16.2%;产成品资金占用8.27亿元,同比增长28.1%,一定程度上加剧了企业流动资金紧张局面。四是统计工作不尽完善,存在漏统漏报现象。由于企业生产经营在动态运行,数据变化较大,加之企业统计工作力量相对薄弱,各县区对工业统计重视程度不够,工作衔接不紧;存在着漏统漏报现象。五是县区进展不平衡.截止六月底,各县区工业增加值增速分别为秦州区34.3%、县30.4%、县303%、县23.l%、县18.9%、县18.9%、区7.2%、天水经济开发区3.4%;按完成全年任务惰况来看,武山县完成全年任务的52.2%、、、三县完成全年任务的40%以上,秦州、秦安、麦积、开发区完成全年任务的30%以上。六是兰州卷烟总厂生产指标划分情况将直接影响到全年任务的完成。截上6月底,兰州卷烟总厂完成工业增加值25.34亿元,按35%比例应划拨我市工业增加值8.87亿元,而天水卷烟厂实际完成5.29亿元,还相差3,58亿元。由于兰州卷烟总厂生产指标划拨未到位,将直接影响上半年目标任务的完成。
(四)从工业增加值率调整变化来看,完成今年任务的压力将会更大。近期,国家统计局、省统计局要求从4月份开始,按照新的工业增加值率计算工业增加值。新的工业增加值率按行业不同虽有升降,但下降的行业占绝大多数,并且对我市工业增加值的影响较大。比如通用设备制造业由原来的30%下凋到23.3%,专用设备制造业由原来的45%下调到17.96%,电器机械及器材制造业由原来的30%下调到19.92%,通信设备制造业由原来的36.22%下调到35.23%,仪器仪表制造业由原来的32.7%下调到15.77%,塑料制品业由原来的28.81%下调到20.19%由于工业增加值率的调整,支持我市工业经济总量增长的主要行业都有不同程度降低。据市统计局测算,上半年全市因工业增加值率下调,工业增加值减少2.17亿元。据此测算,受工业增加值率下调影响,全年规模以上工业增加值将减少6.4亿元,将直接影响到今年目标任务的完成。
三、围绕工业经济发展思路,扎实推进各项工作措施做好今年下兴年全币工业经济工作,对全面完成“十一五”目标任务,奠定‘十二五”工业发展基础,促进工业经济又好又快发展具有十分重要的意义。要确保全年工业经济目标任务的完成,我们必须坚持以科学发展观为指导,抢抓关中——天水经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇,深入实施“工业强市”战略,围绕“突出一个振兴,建设一区多园,发展六大集群,壮大县域经济”(即振兴装备制造业,建设天水经济开发区和星火机床、华天电子、长城电器及市县工业园区;发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群),以转变发展方式为主线,以工业园区和“10强50户”工程为抓手,以重大项目为支撑,以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点,突出科技创新和产业升级,走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路,把天水建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业
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