万人评百科活动参评科室情况汇报 |
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行政许可规定与简化程序、缩短时限的矛盾。按照“两集中三到位三减少两提高”的要求,重新梳理了审批流程和岗位责任。发挥窗口作用,将全局许可职能统一纳入审批大厅,并由党组给予充分授权,理顺协调窗口与局内科室的工作关系,做到一个窗口解决所有审批问题,实现了“一口式”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务。简化程序,将技术评估、专家评审与行政审核相结合,现场监测、现场核查与行政验收相结合,网上公示、现场公告与问卷调查相结合,审批时限由国家规定的环评报告书60天、报告表30天、登记表15天缩短到10天、5天和即时办结。我市没有发生因环评审批影响项目推进速度,因总量指标影响项目上马,因环境执法影响企业发展的现象。 三、抓住重点,找准突破点,把“万人评百科”活动作为,解决损害群众健康的突出环境问题的有效手段 “万人评百科”活动的主题就是“向人民承诺、请人民评价、让人民满意”。在环境管理工作中,我们始终把群众满意作为第一标准,把群众利益作为第一要求,抓住损害群众健康的突出环境问题,以改善民生环境质量为突破点,通过解决群众最关心、最直接、最现实的环境污染问题,把群众的环境权益落到实处。一是解决百姓环境信访问题。充分利用“12369”环保信访专线、“12345”市长热线、“民心网”、环评审批公众问卷调查网上公示和局领导信访接待日等各种渠道,随时听取百姓意见,倾听群众对环保的呼声。实行信访例会、分级负责、归口办案制度落实环境信访工作责任制,做到有访必接,接之必查,查必有果,并建立了信访反馈制度,做到百姓信访件件有回音,避免群访、越级访,让群众满意。今年受理群众投诉举报228件,来信2件,来访15批次,民心网投诉37件,行风热线12件,查处率100%,办结率98%。二是解决百姓饮用水地水质安全问题。调整饮用水原地区划,完成六个城镇、42个乡镇集中式饮用水原保护区划分。完成水源地安全隐患调研,查出安全隐患4方面10个具体问题,制定10项整改措施。西水源地4个综合整治工程通过省环保厅验收。加强丰、平、枯水期专项检查,加密水质监测项目和频次,监测项目由28项增加到89项,监测频次由每年8次增加到12次,保证群众饮用水安全。三是解决大气污染问题。对周边木材加工厂烟尘扰民问题进行限期治理,取缔燃煤手烧锅炉19台,并继续推进锅炉并网,到“十二五”末市中心区全部取缔燃煤手烧锅炉,以解决市中心区煤烟污染。在11个旅游景点和市区群众集中活动场所开展负氧离子监测。对型煤生产和销售企业开展两次型煤质量检查,在媒体通报检查结果。市区空气质量优于国家二级标准以上天数达330天,冬季大气污染重的问题得到一定程度缓解。四是解决流域水污染问题。积极开展“三溪一河”整治行动。对沿河的115户排污企业进行现场排查,对存在的4个方面12个问题制定了13条对策,为市政府综合整治的决策提供依据。完成了13家塑料厂和郭家沟垃圾处理厂污水治理改造工程。市辖六县(市)全部建成投运两万吨城镇污水处理厂,实现全省首个县县有污水处理厂的城市。加大镜泊湖治理力度,建成18个污水处理站,使湖区92家单位污水全部得到处理。“一江两湖”水质稳定在三类水体。五是定时在媒体通告环境质量,指导市民生产生活。坚持每月市区环境质量在牡丹江交通广播电台循环播出;每日空气和每月饮用水质量与电视台天气预报同步播出;定期监测、发布6个矿泉水水源地水质状况和负氧离子状况,指导群众生活。 四、把握重点,突出针对性,把“万人评百科”活动作为创新环境管理机制的有效平台 我们将“万人评百科”活动作为我局践行“三实两创”的重要内容,充分利用活动契机,在全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制失职追究制的基础上,结合环保工作实际,在创新工作思路和机制上寻求突破。一是创新审批机制。完善从审批、试生产核查到竣工验收的一整套建设项目环境管理机制,建立了环评审批委员会、部门会签制与专家审核相结合的项目审批机制,在保证“阳光审批”的基础上,使环评审批“绿色通道”更加畅通,真正做到了特事特办,急事快办。二是建立稽查机制。局新组建了稽查科,对市区和县(市)环保许可、收费、处罚等行政执法行为进行稽查,对违法案件整改实施跟踪督查,并实行案件评查制度,初步建立起了内部监督机制。三是完善集体审议机制。实行政处罚和项目审批委员会制度,对重大处罚和审批事项实行会议审核批准制。制定处罚自由裁量标准,规范现场检查、调查取证程序,避免随意性,使执法工作更科学、更严肃、更阳光。四是建立部门联动机制。加强监察、监测与管理部门之间的协调配合,建立定期协商制度和审批、信访、处罚案件移送程序,不断提高执法效力。五是完善应急保障体系。按照统一、高效、共享的原则,制定饮用水源地、危险化学品等环境应急处置预案,从组织领导、信息传递、现场监测、现场处置等方面建立了全市环境应急联动机制,全面提高应对环境突发事件的能力。对水源地、放射源等环境敏感区域和污染源进行环境隐患排查,今年市区就发生了八次环境污染突发事件,由于得到及时妥善的处理,没有给群众造成大的损失和市政府造成影响。同时建立中俄牡丹江国界河流环境预警机制,增强应急响应能力。 随着“万人评百科”活动的不断深入,我们将不断总结前段工作的经验,紧跟活动领导小组的步伐,全面提升我局的服务水平,为实现跨越争先、“五城建设”、“七个翻翻”做出新的贡献。
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