重大课题。维护和实现社会公平的我们党立党为公、执政为民的本质要求，离开了社会公平，我们党就会失去执政的依据，就谈不上建设社会主义。因此，我们应当在初次分配重效率、再次分配重公平的基础上，从法律、制度、政策上努力营造公平的社会环境，逐步建立起使社会大多数人得到较大实惠、困难群众有基本生活保障的利益机制和利益格局。 三、深化区情认识，奋力实现社会和谐的美好前景。xx地处经济欠发达的中部，推进社会和谐必须立足欠发达的事迹。经过近50多年的建设，特别是改革开放20多年的发展，xx面貌发生了天翻地覆的变化。近年来，xx坚持以科学发展观为指导，积极推进“工业强区”、“农业特区”、“花园城区”、“文明新区”战略，按照“再创新优势、融入大开发、实现新跨越、争当排头兵”的理念，咬定发展不放松，使经济社会保持了良好的发展态势，人民安居乐业，社会繁荣和谐。因此，要从区情实际出发，推进和谐社会建设。 第一、发展特色农业，使农民尽快富起来。现代农业生产，有特色才有高效益，成规模才有大市场。xx在发展农业方面，坚持以“特”立区，着力培育“特色经济”，打造了石榴、花生、花卉、蔬菜、特种养殖五大特色产业。一是富含文化的石榴产业迅速兴起。在东大岗集中连片种植石榴，面积已达2万多亩，兴建了石榴大市场和石榴科研所,以永翔石榴开发公司为龙头，注册了“盈润牌”商标。开展以观石榴、品石榴为主的石榴旅游文化节活动。二是小花生做成了大产业。全区花生种植面积达30万亩，花生加工厂20多家，从业人员10万人，年交易额达6亿多元，目前正在兴建占地500亩的长台花生交易市场是农业部定点花生市场，主导豫东南，辐射全国。三是鸭鹅蔬菜渐成气候。全区鸭鹅饲养量达72万只，建立了鸭鹅交易市场。去年招商引进的宏润冷冻公司，以出口淡水鱼、龙虾、田螺等为主，年创汇300万美元。在沿淮两岸建立起蔬菜走廊，培育出了“淮河翠”品牌，平昌干豇豆远销郑州、武汉等大城市。四是时令花卉争相吐艳。启建了1100亩的震雷山花卉基地，种植高档次、高品位的时令花卉，常年培育花卉20多万盆。 第二、发展循环经济，使工业尽快强起来。科学发展观的一个重要指标是可持续发展。在推进新型工业化进程中，xx区委、区政府前瞻性地提出了“理性发展，造福后代”的口号，大力倡导循环经济，实现可持续发展。一是企业建造废物回用链。豫龙水泥公司是xx区去年引进的投资额最大的企业，一期工程投资1.2亿元，企业以平电、华豫两大电厂废弃的粉煤灰为原材料，年产量达100万吨。在明港镇，围绕信钢兴办了一系列废物回用企业。兴港冶金渣公司利用信钢排放的转炉钢渣，从钢渣中精选金属返销到信钢公司，再利用余渣生产墙体空心砖，从而实现了废渣的综合利用。安达炉料公司利用钢废料中所含一定量的金属，把高炉废渣处理成各类铸件产品。新引进的磐固水泥厂项目，利用凝石技术将钢厂工业废渣磨成微粉，生产新型矿渣水泥。目前，金龙水泥公司、豫龙水泥公司、民生水泥公司、钢渣处理厂、明远公司等5家企业每年消耗粉煤灰60万吨，钢渣、水渣100万吨，磷石膏20万吨。万富油脂公司每年可转化豆粕、菜籽粕12万吨，生产饲料30万吨。维雪啤酒公司年转化酒糟2100吨，并通过闭路循环水技术每年节水40万吨。二是工业园编织产业循环链。依托资源优势和骨干企业兴办园区是近年来xx区推进发展的强有力举措。该区着力打造的“三园一城”，重在合理引导企业集群发展，形成资源共享、副产品互用的经济循环圈。园区在选择项目时，遵照循环经济的尺度，凡是与“上下游”企业能够形成产业链的项目，优先批办和进区。该区把五里民营工业园作为工业项目的主要摆放地，在今年茶文化节期间向园区引进了8个项目，总投资达4.35亿元。专门规划了“双非”工业园，实施非金属加工企业的搬迁和集中治污。华豫建材园是发展平桥、华豫两大电厂配套产业的循环经济平台，目前在两大电厂已布有金龙水泥、豫龙水泥、华通硅铁等一批骨干企业。围绕信钢产业延伸和配套服务，引进兴港冶金渣、森达矿产加工等相关企业十余家。磊鑫石灰公司利用信钢的高炉废气作燃料，生产炼钢用高活性石灰，产品直销信钢公司，从而实现互惠双赢。森达矿产加工项目将铁矿粉加工成球团，高温烧结后销往信钢，就近为信钢提供原料。目前，几个园区以骨干企业为支撑，带动了一大批相关企业抢滩登陆，一个个“唇齿相依”的产业链逐步形成。 三是治污整顿拉起生态链。既要金山银山，更要绿水青山，这是xx区委、区政府坚定不移的发展理念。去年以来，该区先后关闭小造纸企业2家，对48家珍珠岩加工企业进行停产整顿，对明远公司、中东化肥公司、兴农化肥厂3家化工污染企业进行技术改造。已建成的大型污水处理厂年处理污水10万吨以上。依靠科技推动，该区采用生态设计和现代技术，实现企业内部资源综合循环利用。据统计，2004年49户骨干企业万元产值能耗、水耗同比下降12.4%和23.6%。xx区在科学发展观的指引下，积极探索循环经济发展模式，走出一条资源节约型发展道路。 第三、发展社会事业，使城乡社会更加和谐。xx区在经济社会发展过程中，力求改革发展稳定相结合，经济发展和社会进步相协调，推动三大文明同步前进。一是推进精神文明建设。将无线调频小广播安装到集镇和较大的村民组，把《今日xx》发放到每个村民组和每位党员，实现xx频道与明港转播站对接。开展大规模的科技下乡活动，整合乡镇科技宣传力量，广泛传播科技文化知识。二是发展大文化产业。有效引导民间剪纸、版画、手工艺品等文化产业发展。依托龙潭大酒店和雷山宾馆组建文工团，重大活动实行“文化采购”。社区文化体现人文精神，建好阵地，服务大众。三是加强全民道德教育。把传统美德与时代精神相结合，编写xx人民自己的“三字经”，人人传颂，引领风尚。开展“十好家庭”评选活动。加大普法宣传力度，把实用法纪收集摘录、编印成册，使各级干部学懂会用，人民群众知晓遵守。四是加快各项社会事业发展。深化教育体制改革，吸纳社会资金办学，小学、初中、高中，要各选一所实力强 办学质量高的学校，与国内知名院校

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