推进新型工业化 建设和谐新城区 |
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,坚持用硬措施改善软环境,着力营造宽松的发展环境。 1 、切实优化发展环境。进一步落实首问负责制、承诺服务制、全程代理制等制度措施,深入开展企业评政府、公众评机关活动,严肃查处破坏发展环境的单位和个人,不断优化服务环境。广泛开展信用等级评比活动,深化 “ 信用×× ” 建设活动,建立政府、企业、个人*信用体系,切实优化信用环境。认真贯彻执行《行政许可法》,减少审批事项,简化审批手续,提高审批效率,规范审批行为,加快优化法制环境。今年上半年,我们邀请了人大代表、政协委员对 12 家单位及所属基层站进行明察暗访,督促主管部门整改问题 46 个,严肃相处各种针对企业的乱检查、乱罚款、乱摊派行为,对 5 名损坏投资环境的干部进行了处理。 2 、妥善安置失地群众。一是及时向群众兑现各类补偿。对于工业园区建设和重点项目建设涉及到的各类服务补偿,我们采取 “ 专户储存,专户管理 ” 的办法,及时向群众兑付,争取群众的理解和支持。二是对拆迁户进行集中安置。对于因园区建设而搬迁的群众我们采取 “ 集中连片、格调一致、统一安置 ” 的办法,完善各项基础设施,高标准建设居民小区,改善群众生活环境。目前许家岗村小区和××小区已初步建成,有 300 户群众已喜迁新居。三是建立失地农民的社会保障机制。对于失地群众,我们从最低生活保障,农村合作医疗,培训就业等方面对失地农民给予照顾,仅 2004 年纳入生活保障的失地农民就有 983 人,累计发放保障资金 11 万元。 3 、充分调动基层发展积极性。一是对乡镇、街办实行经济发展目标考核奖励,充分调动乡镇、街办生财、聚财、理财的积极性。去年共向七个乡镇、街办兑现财政分成资金 60 万元。二是制定了《××区优秀企业和优秀企业家奖励办法》,对排名前五名的优秀企业每年奖励 1 万元;对评选的优秀企业家,区政府授予荣誉称号,并一次性奖励 2 万元。几年来,共向辖区工商企业兑现奖金 300 多万元。三是采取 “ 以奖代投 ” 的办法,对农村涌现出来的养殖、种植及农业项目建设大户进行重点帮扶。 2004 年,向各类农村种养殖大户及村组兑现 “ 以奖代投 ” 资金 100 多万元,充分调动了基层发展的积极性。 四、加快科技创新步伐,提升工业经济发展活力 在支持、引导企业发展壮大的过程中,我们既注重企业的规模扩张,更注重企业的素质提高,坚持引导企业走不断创新的发展道路,使企业始终保持旺盛的生命力,不断提升区域经济发展活力。 1 、大力推进工业体制创新。坚持以民营化为取向,按照 “ 产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅 ” 的要求,大力推进企业体制创新和区域经济民营化进程。止 2004 年底,全区 58 家国有集体企业全部实现了民营化,民营经济在区域经济中的比例达到了 100% 。对个别因资不抵债而未能改制到位的困难企业,积极引导其依法破产和处置资产,妥善安置职工。 2004 年,我们按照依法推进、阳光操作的原则,引导东达变速箱厂、市造纸厂等四家困难企业成功实现改制,在妥善安置职工的基础上,还催生了五家新的民营企业。 2 、加大工业技术创新和新产品开发力度。坚持实施技术改造工程,贯彻实行科技创新奖励,鼓励企业加大高新技术研发力度、加快科技成果应用、实施精品名牌战略,促进生产要素的升级换代。 2004 年,全区累计投资 800 多万元,实施技术改造项目 30 项,获得专利技术 5 项。积极推进产学研结合,鼓励企业同科研院所合作,开展关键性技术研究,增强技术开发能力。大力实施精品名牌战略,引导企业攻克一批符合市场发展方向、具有自主知识产权的专利产品和核心产品,着力培育一批国家、省市级名牌和驰名、著名商标。止 2004 年底,全区共有 25 家企业通过 iso 系列产品质量体系认证,有 11 家企业拥有国家和省市级高新技术产品。 3 、着力抓好招商引资和对外开放。出台了《××区利用外资、外贸出口和科技创新奖励办法》,健全招商引资激励机制,营造 “ 亲商、安商、富商 ” 氛围,提升外商投资积极性。建立健全招商引资项目库,加大园区招商、代理招商、网络招商和以商招商力度,不断拓展招商引资渠道。创新招商引资方式,推行 “ 一个窗口受理、实行两个隔离、全程跟踪服务 ” 的招商措施,构建政府引导、企业主导、中介推动的招商引资运行机制。同时,进一步扩大外贸出口,增强区域经济外向度。今年上半年,全区引进项目 55 个,实际利用境内外资金近 10 亿元,其中外资 180 万美元;出口企业达到近 10 家,今年上半年实现出口近 100 万美元。 上一页 [1] [2]
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