责任落实到了村组，做到了矛盾不往上推，问题不往上交，怨气不往上引，将问题解决在本级，解决在基层。二是狠抓信访工作。相继出台了《信访工作规范》、《信访工作人员行为规范》、《走访人员须知》等四项制度，并加强对各级移民机构做好移民信访工作的指导和协调，建立了移民信访工作联系制、

重要情况及时上报制、信访接待处理回执制等工作制度，有效规范了信访接待处理工作。以新修订的《信访条例》正式实施为契机，组织全市移民系统干部进行认真学习。今年我局共接待移民群众22批次，处理、查访信访案件5件，答复解决问题65个，基本上把问题和矛盾化解在萌芽状态。三是狠抓隐患排查。针对库区不稳定因素较多的实际情况，市、县两级实行不稳定因素一月一排查，一月一报告，一季一例会制度，对一些可能诱发矛盾的不稳定因素做到提前防范。今年全市共排查不稳定隐患90余个，并针对存在的问题制定和实施了具体的防范措施。
2、要紧紧抓住第一要务，提高移民生产生活水平，为构建和谐库区提供物质保障。"民富则安，民穷则乱"，这是历史的经验和教训。因此，我们坚持把推动库区经济持续稳定发展作为解决移民问题的治本之策。据统计，"十五"期间全市共投入移民资金6.359亿元，其中后扶资金0.784亿元，口粮补贴0.897亿元，淹没补偿资金4.65亿元，市本级投入0.028亿元，用于解决移民生产生活困难，移民的生产生活水平得到明显提高。一是库区基础设施得到改善。移民群众人均住房面积达到24平方米；66%的移民户解决了人畜饮水问题；46座大中型水库库区不通公路的行政村由扶持前的180个减少到116个，库周两岸码头、乡村道路等交通设施逐步改善；库区新增灌溉面积56.55万亩，改造中低产田4628亩。二是移民素质有所提高。各级累计投入科技培训资金406万元，培训移民3.25万人次。全市库区移民适龄儿童入学率达93%，移民人口中初中文化程度以上的达到45%。三是一批生产开发项目相继实施。全市库区累计开垦田土1万余亩，退耕还林4287亩，开发林果药基地11万亩，库汊养鱼1万多亩，网箱养鱼2万多口。沅陵库区的水产、茶叶、黑山羊，溆浦库区的猕猴桃、金银花，芷江库区的黑珍珠葡萄，靖州库区的杨梅等，已经成为我市农业的特色产品。此外，还加大了"智力移民"的力度，库区劳务输出已突破3万人次大关，劳务收入占库区移民年人均纯收入的33%。旅游开发在部分库区兴起，成为库区经济增长的新亮点。
3、要开展爱民活动，扶贫帮困解难，在库区处处营造和谐稳定的氛围。由于自然条件的差异等因素，在一定条件下，部分移民群众生活困难的问题难以避免。作为移民管理部门，必须将移民群众的冷暖挂在心头，决不能忽视特困移民群体面临的困境和难题。近几年，我们在全市移民系统坚持开展"一学三带头"爱民活动，将党的温暖和移民干部的爱心送到特困移民手中，从而贴进群众，营造和谐稳定的氛围。针对库区贫困面较大的实际，我们在元旦、春节期间开展了"百村千户送温暖"活动，想方设法筹资30万元，分解到县（市、区），由县（市、区）政府领导带领移民局的同志，将慰问金直接送到特困移民手中，帮助他们解决元旦、春节期间的生活困难。既让移民群众感受到了党和政府的关心，也保证了"两节"期间库区移民群众不因生活困难导致不稳定。据不完全统计，在今年的爱民活动中，全市移民系统共走访移民3894户15576人，送去慰问金171.4万元，筹集资金273万元，解决饮水困难45处，修建大小桥梁11座，维修道路90公里。我局干部职工个人捐款人均达400元。
4、要坚持以人为本，从老百姓最关心的事做起，在解决涉及群众切身利益的问题上下功夫。一是对政策法规进行认真地调研。目前，移民工作中出现的很多问题，究其原因，主要是法律依据不足，政策界限模糊。有些移民政策法规已不能适应当前移民工作的需要，有法不依，有法难依，无法可依，违法难究，违法不究的现象还在一定范围内存在。因此，我们把加大政策法规调研力度，提高补偿、补助标准，落实相关政策作为当前工作的重点。我们通过走访群众，召开座谈会等形式，调查库区存在的问题及原因，积极探求依法移民的路子和方式。今年，我们已形成8篇调研文章，引起了上级部门和领导的重视。二是有针对性地解决库区主要问题。妥善处理库区遗留问题，逐步改善移民生产生活条件是全面建设小康社会的重点和难点，是落实科学发展观，以人为本、执政为民的必然要求，也是维护社会稳定的重要工作。我市水库移民人数多，移民遗留问题多，生存困难多，不安定因素多。移民的贫困和库区的稳定，一直是困绕我市的一大难题。为从根本上保障水库移民有较好的生存发展环境和后期扶持政策，我局加大了工作力度，注重解决突出问题，使移民逐步摆脱贫困，走向富裕。今年重点抓了五强溪水库沅陵库区移民的补充安置，稳妥推进沅陵移民外迁靖州安置工作。5月至6月，组织沅陵外迁移民770人分别到靖州和中方12个安置点进行实地考察和对接工作，其中靖州9个安置点520人对接成功率达100%。8月，主要领导带领有关人员分赴靖州、沅陵检查移民住房建设情况，确保住房质量。9月，为了确保移民能安全顺利地迁入新居，我局把工作人员分为稳定工作、后勤接待、搬迁安全和宣传报道四个小组，每个小组均由局级领导带队负责，每位局级领导均负责一次搬迁全过程。经过15天五次往返行程近2000公里的搬迁，五强溪水库沅陵库区第二批移民出县外迁靖州安置184户849人于9月14日全部安全、有序地迁入靖州。为解决这批移民迁入靖州之后的后顾之状，还专门安排32万资金，由靖州县组织劳力负责耕种好分配给移民的田土。目前，每位移民均已分配到300公斤净谷，确保了移民人进新屋，谷进新仓，移民群众满意度非常高。沅陵县内也已顺利完成500人的搬迁工作。三是科学制定补偿标准。移民的淹没补偿标准是否科学，补偿资金是否能够及时到位，关系到广大移民的切身利益，是确保广大移民群众"搬得动、稳得住、能发展"的根本保证。为进一步科学制定我市的移民补偿标准，我

上一页  [1] [2] [3] 下一页