构建社会主义和谐社会，是我们党巩固执政的社会基础，是实现执政目标和使命的必然要求，为此，今年省总工会等11部门在全省范围内开展了深入推进“创建劳动关系和谐企业”的活动。

开展创建劳动关系和谐企业活动的目的就是要通过活动进一步树立科学发展观、坚持以人为本，全面贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，提高企业管理水平和经济效益，促进企业诚信经营，促进企业与职工共同发展，促进企业劳动关系的和谐稳定，调动广大职工积极性，构建起社会主义新型的劳动关系。

一、当前国有企业劳动关系的变化及带来的问题

我国改革开放近30年来，随着劳动关系逐步向“企业化”、“市场化”方向发展，国有企业职工与企业之间劳动关系日趋复杂，并已发生了深刻变化，劳动关系机制从行政化到法制化，劳动关系主体从固定化到流动化，主要体现为：

1、由于企业法人主体的确定，职工身份由单一性变为多重性。一方面由于产权制度的改革，促进了劳动者与生产资料的真正结合，在改制的一些股份企业，职工成为了企业的股东，具有了劳动者和所有者的双重身份。另一方面，尽管劳动者在劳动关系中还处于依附企业的状态中，但企业职工作为一个整体，具有劳动关系一方主体的身份逐渐突出出来。

2、企业和职工在劳动关系中的主体作用越来越明显。劳动力市场实现劳动力资源的有效配置，用人单位与劳动者通过签订劳动合同建立劳动关系，确定双方的权利和义务，这使得职工处于动态之中，职工既拥有选择就业的机会，又面临失业的风险。

3、由于市场竞争和利益机制的驱动，企业投资者、经营者和劳动者三者之间在具体利益追求目标上的差异，相互之间在一定程度上会出现磨擦和碰撞，特别是在利益分配上表现尤为突出。LocALhOSt

由于上述变化的现实存在，加之目前我国正处于两种体制的逐步转轨变型期和逐步探索发展期，并且与新的经济体制和社会机制相配套的法律、法规和社会保障制度尚待完善。因此，劳动关系在发展变化过程中，对广大职工的政治、经济地位和生存状况都带来了一些影响，其突显出的问题主要是：

（1）劳动关系的确立和解除不规范。尽管多数用人单位都依法与劳动者签订了劳动合同，但侵害劳动者合法权益的现象时有发生，劳动合同条款上随意变更，随意终止以及在实际运行中不履行或不完全履行合同，紧张了劳动关系，引发了劳动者与企业的冲突。

（2）劳动力供求关系不平衡。由于我国人口众多和经济总量的不平衡，劳动力供大于求的矛盾突出，劳动力竞争就业形成了劳动力市场中用人单位的买方市场，使劳动者在劳动关系中处于弱势地位，劳动者处于被随意支配和处置的地位。

（3）收入差距的非正常拉大。由于社会正处于转轨变型期，收入分配体系正处于过渡调整，逐步规范完善过程之中，出现了行业与行业，企业与企业，企业内部收入不平衡现象明显加剧，其利益分化，收差距拉大的趋向明显。

（4）社会保障制度的不完善，物价上涨幅度的增大，以及全社会对困难企业和困难职工群体的救助、帮扶力度不够，使部份职工的承受力十分脆弱。

以上在企业劳动关系中的问题和矛盾的存在，都在一定程度上制约和钳制了企业的和谐、高效和快速发展。

二、工会组织在构建劳动关系和谐企业中的地位和作用

企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础，工会围绕中心、服务大局的一个重要途径就是要团结动员职工支持、参与改革，推进建立现代企业制度，促进完善法人治理结构，构建稳定和谐的新型劳动关系，实现企业职工的共同发展。企业工会直接面对职工群众，处在促进企业发展，协调劳动关系的第一线，在动员职工、组织职工、依靠职工、服务职工，保护、调动、发挥职工的积极性和创造性，提高企业经济效益和生产效率方面，具有不可替代的地位和作用。推动企业改革，需要企业工会深入细致地做好职工思想政治工作，引导职工正确对待利益关系的调整，识大体、顾大局，理解、支持和参与改革；促进企业发展，需要企业工会组织职工广泛开展群众性经济技术活动，提高职工队伍整体素质，为增强企业自主创新能力、提高核心竞争力献计出力；维护稳定，需要企业工会积极参与协调劳动关系，切实维护职工合法权益，促进劳动关系双方相互尊重、平等合作，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。

具体而言，工会在构建劳动关系和谐企业中的作用体现在以下几个方面：

1、在构建劳动关系和谐企业中发挥动员作用。和谐企业的物质基础是企业经济的发展。职工收入的增加和生活水平的提高是构建和谐企业的必要条件。因此，工会在构建和谐企业中就要发挥工会的建设职能，通过组织职工开展一系列的经济建设和劳动竞赛活动，激发职工的积极性和潜能，投身于企业的和谐发展之中。

2、在构建劳动关系和谐企业中发挥凝聚作用。和谐企业的一个重要标志是企业全体职工在精神上、文化上有较大的共融性和一致性，其企业的价值观、文化和企业的规章制度被大多数职工认同和遵守，工会在构建和谐企业中，就要充分履行自己的教育职能，发挥工会的特点和优势，在职工中大力培养具有时代精神的先进典型，引导职工树立正确的世界观、价值观和人生观。要利用各种形式和手段

，广泛开展职工道德建设、创建学习型组织，开展健康向上的文化体育活动，不断提高广大职工的素质。

3、在构建劳动关系和谐企业中发挥疏通作用。民主是和谐发展的动力，没有民主就没有和谐。工会是基层民主建设的重要承担者，工会参与和谐企业的构建，就是要充分履行自己的参与职能，疏通基层民主渠道、保护职工的民主权利，建立民主参与机制。要进一步强化职代会的各项职能，落实职工代表的各项权益，开辟多种参与民主管理的途径和办法，代表职工参与企业各项制度的制定和重大事项的决策，在充分民主的环境中体现相互尊重、团结友爱，达到人与人的和谐，企业与人的和谐，经营者与劳动者的和谐。

4、在构建

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