绿、建绿的氛围。

市园林局领导班子认识到，经过多年的建设，园林绿化事业的发展取得长足的进步。但对照科学发展观的要求，对照先进地区园林绿化发展的先进理念，对照人民群众对生态环境质量的更高要求，我们的工作还存在一些不足和差距。主要有以下几个方面：

（一）绿化的行业管理职能还没有能够充分履行。对各镇（区）、村（社区）、居民小区绿地建设管理的指导督促还不够，出现部分地区绿地品位不高、居民绿色休憩场所不多、居民小区绿地管理不严等问题。

（二）绿化的规划设计理念还不够科学。在园林绿化建设中，侧重于景观效果，对生态效益重视不够，如过多种植常绿树种、本地树种应用不足、部分地方种植过密等，从而导致养护成本较高、生态效益未达到最大化。

（三）绿化的文化品位还不高。全市绿地虽不乏精品绿地，但在绿地建设中较少考虑文化特色和雕塑小品，未能很好地做到绿化与本地历史文化相结合，城市文化底蕴还不足。

（四）绿化的发展还不平衡。老城区与新城区之间、城镇之间、镇与镇之间、村与村之间的绿地总量、绿地质量、绿地品位、绿地管护水平都存在着不平衡问题。新城区绿化好于老城区，城区绿化好于农村，经济条件好的镇村好于一般镇村，自然条件好的镇村好于其它镇村。

这些问题的存在，局领导班子认为，其根本原因是对科学发展观的学习和实践不足，表现在以下几个方面：

服务意识不强。注重直接负责管理的政府实事工程、财政出资工程，而对镇村、单位的绿化工程关心不够、指导不力。

争先思想不浓。认为我市园林绿化投入大、手笔大，建设水平在全省乃至全国都处于领先地位，因此学习的紧迫性、争先的进取心不足，没有很好地树立标杆、找准目标，需要进一步增强提档升级的雄心壮志。

创新思路不宽。面临新形势、新情况、新任务，未能与时俱进调整设计思路，与自然生态、资源节约的建设理念存在距离。

专业人才不多。园林绿化技术人才缺乏，层次不高，不能完全适应园林绿化发展现状。

三、园林绿化工作实现科学发展的总体思路和工作措施

总体思路：围绕市委市政府建设“协调张家港”、实现“第二个率先”的目标，全面贯彻落实科学发展观，以创建国家生态园林城市为抓手，大力实施城乡绿化一体的发展战略，加快绿化工程建设，提高绿化管理水平，加强绿化资源保护，满足广大市民对园林绿化不断增长的需求，加快建设绿色张家港。

工作措施：做到六个新突破――

一是要在发展理念、发展思路上有新突破。转变过去偏重数量规模、景观形象的观念，更多地考虑生态化、节约化、自然化的绿化，更多地考虑以人为本的原则，加强自然生态修复建设，科学利用水土植物资源，优选树种和植物配置，努力保护好原生态，做到生态效益、社会效益、经济效益的统一，绿化建设和文化品位、绿色产业发展的统一。

二是要在放大城乡一体特色上有新突破。要围绕“全面协调、整体推进”的思路，在打造绿化特色，提高绿化品位的基础上，重点加强农村绿化、村庄绿化、河道绿化、单位绿化、庭院绿化，努力把张家港建设成为最佳宜居城市、生态文明城市。

三是要在绿化成果的长效保护上有新突破。绿化工作不仅要加大投入建设，还要科学细致地管护。要进一步健全科学长效的管护机制，把已建的绿化管好，杜绝随意占用毁坏绿化现象，防止因为管得不好而搞重复建设。

四是要在绿化事业的可持续发展上有新突破。绿化工作不仅要有生态效益，也要体现经济效益，要有可持续发展理念。要合理调整绿化结构，结合发展苗木产业，增加经济林种植比重，放大绿化经济的增值循环效应。

五是要在优化服务、为民造福上有新突破。园林绿化和人民群众的切身利益密切相关，和城市的功能、形象密切相关。要转变机关作风、增强机关服务的自觉性，加强对基层的业务培训和技术服务，加强对全市绿化行业的管理指导、统筹协调，认真开展好各种好绿化服务工作，有效防止“绿化扰民”，努力为地方经济、为城市建设、为人民群众、为绿化企业提供优良服务。

六是要在科学管理、队伍建设上有新突破。加强对专业人才的业务知识、技能培训，鼓励专业人员参加各类培训和职称考试；适当引进行政管理、园林绿化专业的高层次、实用型人才，不断提高园林绿化队伍的整体素质。园林绿化是社会广泛关注的部门，要加强自身建设，健全各项制度，在绿化工程建设中严格把好廉政关，努力做到为人民掌好权、用好钱，确保工程建好、干部不倒。

四、市园林局加强领导班子自身建设的措施

市园林局领导班子将按照科学发展观的要求，围绕推进城乡绿化一体建设，进一步加强班子自身建设，积极发挥领导班子的模范带头作用，切实提高领导绿化工作科学发展的能力和水平。

（一）加强理论业务学习，提高科学决策的能力。坚持局党组理论学习制度，重点学习科学发展观理论体系，及时了解各地园林绿化发展趋势和前沿动态，借鉴其成功经验和先进做法，不断拓宽思路、与时俱进，不断提高班子成员的持续学习能力、开拓创新能力、处置复杂问题能力，坚持用创新的思维、创新的方法，解决新问题、发展新优势。

（二）认真执行民主集中制，提高科学决策的水平。坚持集体领导，重大问题集体决策，提高决策的科学性和正确性，实行科学民主决策。进一步规范重大决策程序，充分发扬民主，使决策更加符合科学发展的要求。通过建立程序化的执行制度，保证科学的决策、完全的实施。

（三）加强作风建设，提高班子整体战斗力。把思想作风建设作为全面加强和改进班子建设的基础工程，在巩固绿化成果，提升绿化美化水平，为绿化发展做出新贡献的工作中，着力解决思想认识和工作作风与当前面临的形势、肩负的责任不相适应的问题，在真抓实干中作表率，努

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