农村综合信息服务示范镇村建设，初步建成覆盖全市农村的信息服务体系；在社区信息化方面，海陵区为全国城乡统筹信息化综合信息服务试点，“和谐海陵”城乡统筹综合信息服务平台列为全国城乡统筹信息综合服务试点项目。

我们在科学发展的道路上虽然取得了一定的成效，但对照科学发展观的要求，在思想观念、产业发展和工作措施上还存在一些突出问题和较大的差距：

（1）信息产业层次不高。信息制造业的高端产业、低端环节的特征较为明显，全国电子信息百强企业只有1家，缺少具有强大带动作用的链核型大企业；软件产业虽然发展较快，但与发达地区差距仍然很大，尚无企业进入全国软件百强、国家规划布局内重点软件企业，软件产业所占行业的比重极低，远远低于全省平均水平；信息服务业发展相对滞后，缺少大型系统集成企业，缺少大型综合性、专业性网站，信息服务业总量较小。

（2）信息化推进不够平衡。建设与应用不平衡，信息资源开发应用相对滞后；技术推进与安全保障不平衡，我市信息化在经济、政治、文化、社会等领域的应用日益广泛，基础信息网络和重要信息系统的安全保障亟待加强；各市区的信息化发展水平不平衡，区域信息化发展水平不平衡。城市与乡村之间，中心城市与中小城市之间，信息技术应用水平和网络普及程度差异较大。

（3）工作措施不够到位。一是调查研究不够深入，不善于站在更高角度对信息产业的发展趋势进行分析把握，缺少对影响产业发展的相关因素进行深入的剖析。二是服务能力和意识需要进一步加强，特别是主动服务的理念和意识还需进一步加强。三是工作落实不够细，工作中存在浮在上面多、深入基层少的现象。抓落实中有时有畏难情绪，下定决心、连续作战、持之以恒、迎难而上的勇气不足。四是工作质量、工作效率有待提高。

存在这些问题和不足，原因是多方面的，既有主观原因，也有客观因素。从客观上讲，信息产业发展变化比较快，信息化是一个新生事物，全市信息化管理体系不健全，调控手段、引导方式还不多。从主观上讲，主要有以下几方面：

（1）对科学发展观学习不够、认识不深，近年来，我们通过各种方式认真学习科学发展观，对科学发展观在认识上已有了很大提高，但总体上看，对实现信息产业科学发展的方法、途径等研究得不够，传统的思维习惯束缚还没有打破，满足于既有成绩和既有经验，忧患意识不强，创新动力不足。

（2）在当前与长远的关系上不够全面，考虑当前发展较多，而对长远发展研究不够深入，解决现实问题花的力气较多，而对建立长效机制方面考虑不够。对信息化的发展规律把握得还不够全面，对如何根据**发展实际和转变发展方式的需要，制定有利于科学发展的产业政策研究得不够深入，缺乏有力有效的政策引导和工作抓手。

（3）工作作风还有待改进，把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步提高，工作中存在布置多、检查少；一般号召多、具体指导少；浮在上面多、深入基层少的现象。抓落实中有时有畏难情绪，下定决心、连续作战、持之以恒、迎难而上的勇气不足。在狠抓机关作风建设上，存在不想不愿动真碰硬思想。

二、深入贯彻落实科学发展观的思路和措施

（1）总体思路：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，围绕市委三届六次全会确定的总体目标，以科学发展观统领全局，解放思想，克难奋进，以应用改造工作为抓手，推动两化融合，服务经济发展方式转变；以产业联盟建设为抓手，推动企业自主创新，服务产业结构调整；以综合信息服务示范镇村、和谐海陵平台建设为抓手，推动城乡统筹发展，服务新农村建设；以“双软认定”为抓手，提升软件产业水平，服务软件企业发展；以“三服务”活动为抓手，推动机关作风建设，促进信息产业发展和信息化推进工作再上新的台阶，为实现市委提出的“三年再来一个大变化”作出新的贡献。

（2）八项重点工作：

1、以产业振兴规划为抓手，保持信息制造业再上新的台阶。

2、以应用改造工作为抓手，加大两化融合推进力度。完成第三轮应用改造示范企业、应用企业的验收工作；部署启动第四轮应用改造工作；总结应用改造成果，汇编《应用信息技术改造传统产业典型案例》；推进中小企业电子商务平台应用；组织应用企业与建设企业间的对接活动；配合医药园区做好医药电子商务平台建设。

3、以产业联盟建设为抓手，加大自主创新推进力度。巩固软件业与数控机床业产业联盟的成果，推进线切割编控系统在全国的推介；继续推进软件业与农机业产业联盟建设，尽快落实无线遥控系统研发合作伙伴，在完成实地测试的基础上组织国家鉴定；推进软件业与蝶阀业产业联盟组建，启动船舶油压组态控制系统研发工作；开展机电企业应用需求调研，积极推进新的产业联盟组建。

4、以村服务点建设为抓手，加大示范镇村推进力度。做好第二轮示范镇村验收；部署启动第三轮示范镇村建设；继续培育农民利用信息致富典型；做好全市农村综合信息服务平台推介工作；积极探索村信息服务点的运行维护管理机制；组织村信息管理员脱产培训，提升示范村应用水平。

5、以和谐海陵平台为抓手，加大试点城市推进力度。全面推进全国城乡统筹综合信息服务试点项目，实现公共服务与管理平台向农村的覆盖；完善一期工程13个管理系统功能；启动二期工程10个管理系统建设；扩展远程求救求助呼叫服务领域；扩大人口基础数据库范围，将管理系统建设扩展到农村；协助海陵区探索和谐海陵平台运行管理机制。

6、以风险自评估为抓手，提升网络与信息安全水平。组织开展网络与信息安全风险自评估工作，完成首批重要信息系统的信息安全风险评估；组织对市（区）政府网站以及重点政府部门网站进行安全测试，督促相关部门对发现的问题进行整改；加强信息安全人才培训，提高全市政府网络和信息系统安全保障能力。

7、以“双软认定”为

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