房建设等“利民惠民十件实事”。加强城市环境综合整治，切实解决生活污水、生活噪音污染、餐馆业油烟污染、建筑施工和道路交通扬尘污染等扰民问题。6月初，针对群众反映强烈的客运车辆票价问题，进行了专项整治，全面推行客运市场明码标价和票价提醒告诫制度，并对擅自涨价行为实行相应处罚,从而有效平抑了客运市场票价。针对房地产无序、混乱开发等问题，开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率专项整治工作。在学习实践活动中，各参学单位党员干部突出实践特色，努力为群众排忧解难办实事。

文化部门送戏送电影下乡，卫生部门送医送药到山区农村，农业部门送农药送农技到农家，所有参学单位有智出智，有力出力。据不完全统计，市委、人大、政府、政协“四大家”以及105个市直一级单位共为群众办实事681件，投入资金近5000万元，直接受益的群众占全市总人口一半以上。二是注重保稳定、促和谐，努力化解各类矛盾纠纷。坚持和完善市委常委联系点、结对帮扶困难群众制度，常委各包扶1个重点贫困村，帮扶2户重点贫困户。建立常委包课题调研制度，深入开展“城乡互联、结对共建”、“为企业办实事、为群众解难题”活动。坚持和完善领导包案、信访值周等制度，深入开展“书记大接访”、“四访促和谐”、“信访疑难真情化解月”等活动，办好行风热线和12345书记、市长热线。为推动信访疑难积案的有效化解，7月6日，召开全市“信访积案真情化解月”活动动员大会，出台了《**市信访积案真情化解月活动实施方案》，通过集中一段时间，集中领导精力，集中一定财力，集中解决一批信访积案,变“大接访”为“大宣传”，变“化解月”为“亲民月”，变“疑难问题”为“明确意见”，以实际行动取信于民。高度重视突发事件的处置工作，成功处置了6·24事故，省委书记罗清泉和省委常委、公安厅长吴永文给予充分肯定，批示要求把**处理这起事故的典型经验印发全省学习借鉴。坚持实施更加积极的就业政策，完善公共就业服务体系、公共职业培训体系和就业援助制度，重点做好困难群体的就业援助工作。

推进“共同约定行动”，企业力争不裁员或少裁员，确保就业局势稳定。积极完善城乡社会救助和保障体系建设，持续抓好城乡低保、城镇低保人员医保、农村“五保户”供养工作，切实解决好城乡困难群众的生产生活问题，最大限度地减少不和谐因素，维护社会和谐稳定。三是注重树形象、做表率，切实加强党员干部作风建设。结合作风建设年、能力建设年、十佳三差评选等活动的开展，突出“加强党性修养，弘扬新风正气”这一主题，从领导班子和党员领导干部抓起，市委专门召开会议，安排部署了全市干部作风整顿活动，出台《中共**市委关于加强市委常委领导班子作风建设的意见》和《中共**市委关于整顿干部作风的决定》，编印《**市国家公务员勤政廉政手册》，全面加强党员干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，做到“八个弘扬、八个反对”，有效提升广大党员干部在人民群众心目中的形象。按照边整边改的要求，市委常委会确定了10件事关全市改革发展稳定大局的工作，由市委常委牵头负责督办落实。

大力开展治理党校学习“探望风”、大操大办子女升学和婚丧嫁娶、传统节假日收送“红包”、惠农资金截留挪用以及建设工程、房地产开发、土地管理、矿产资源开发和融资、司法等领域的突出问题。四是注重抓工作、促落实，努力推动经济社会健康快速发展。面对金融风暴和反腐风暴造成暂时的困难，市委确定了“开发西城新区，发展集群经济，推进全民行动，建设名城强市”的科学发展思路。坚持重点工作、重点项目市委常委挂帅推进，坚持一名领导带一个专班，抓一项工程，从一抓起，一抓到底，真正做到情况在一线掌握，办法在一线研究，任务在一线落实，矛盾在一线化解，问题在一线解决，切实把各项工作落到实处。紧紧抓住中央扩大内需的政策机遇，扎实开展“大干项目年”活动，大力实施“百亿元项目计划”，千方百计扩大投资。进一步突出招商引资，大力开展驻点招商、乡情招商、以商招商、中介招商、产业招商，积极对接国际国内500强、央企和优质上市公司。在全市展开京广大道沿线工业大会战、中部商贸物流城建设大会战、中国户外用品城建设大会战和乡镇工业集中区建设大会战，将广大党员干部的思想和精力集中到发展上来。力图通过会战的方式，集中人力、集中精力、集中权力、集中财力，重点突破，推进全市经济和社会快速发展，努力实现“弯道超越”。此外，结合半年工作结账，市委和政府对半年重点工作进行了督查，对各乡镇、市直有关部门的工作进行现场观摩。

四、着眼实践创新，下功夫完善体制机制，切实做到措施有力、规范有序、监督有效。把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，着力推进体制机制创新。一是围绕推动发展创新体制机制。要按照科学发展观的要求，以改革创新的精神，加快行政管理体制改革，建立健全以行政服务中心为综合平台的行政审批服务体系。建立重大项目联合预审和审批手续协调机制，推广“一站式”服务、“网上办事”和“网上审批”。完善政务网站和电子监察系统，增加政务信息透明度。不断深化投融资体制、财税体制、行政管理体制等重点领域和关键环节的改革，营造有利于发展的体制环境、政策环境和市场环境。二是坚持在整改落实中完善体制机制。各部门、各单位结合全市和部门实际，对现行政策、制度和规定进行了全面清理。集中开展机制机制的“废、改、立”工作，对不合时宜的立即废止，对不健全的及时完善，对缺失的加紧研究制定。

对已不符合科学发展观要求的22个文件予以废止，修改和完善105个相关制度，建立新制度128项。针对**实际，在深入广泛的调研、充分吸收各方面的智慧和经验的基础上，先后出台了《**市地方政府投资重点项目和资金管理实施办法》、《**市绿线管理办法》、《龟峰山风景区管理暂行办法》、《**市城区规划管理暂行办法》、《**市地方政府投资重点建设项目管理试行办法》和《**市国有土地使用权出让收支管理办法实施细则》等制度，确保了制度建设的政

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