见、摸得着的实际成效,深化学习实践活动的成果。三是贯彻群众路线。坚持开门搞活动,充分发扬民主,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。广泛听取群众意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,努力解决群众最关心的问题。把群众认可和满意作为评价活动成效的重要依据。四是坚持正面教育为主。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,以调动好、发挥好、保护好党员干部的积极性,凝聚贯彻落实科学发展观的共识,形成贯彻落实科学发展观的合力。同时,又不回避矛盾和问题,要在落实科学发展观的要求中强化大局意识,在查找问题和不足中强化责任意识,在解决突出矛盾和问题中强化服务意识。通过学习实践活动,促使广大党员干部做到思想认识大触动,联系实际见行动,工作方式求联动,上下协调促互动,服务基层更主动,各项工作有推动。
第二,正确把握学习实践活动的目标要求。一是思想认识达到新高度。清醒地认识存在的差距和不足,不为过去的成绩而自满;清醒地认识面临的挑战和难题,不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征,不为传统的模式所局限;清醒地认识司法行政工作在大局中的定位和水平,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。二是服务大局得到新提升。进一步整合法制宣传、法律服务、法律保障三大职能,通过直接参与、建言献策、服务保障三种途径,努力营造宽松的创业环境、优质的投资环境、公平的市场环境和和谐的发展环境,全面介入经济建设主战场。三是解决问题取得新成效。围绕影响和制约司法行政科学发展的理论研究相对薄弱、基础工作相对脆弱、职能手段相对软弱、组织结构相对松散的“三弱一散”问题,深入调查研究,找出主要矛盾和薄弱环节,采取切实有效的措施,进一步完善科学发展的思路。四是创新机制实现新突破。坚持围绕中心、服务大局,认真研究梳理新形势下的法律服务引导管理机制、基层矛盾纠纷化解调处机制、普法宣传联动机制等问题,在理论创新基础上推动实践突破。五是科学发展再上新水平。通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施,推动司法行政事业又好又快发展。
第三,正确把握学习实践活动的重点和难点。一是着力于剖析问题。找准问题并深刻分析根源,是破解发展难题、推动科学发展的重要前提。司法行政工作面广量大、点多线长,查找问题要各有侧重。各单位要以学习实践活动为契机,在深入学习调研、广泛征求意见和召开专题民主生活会基础上,认真查找和梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,找准发展思路、工作举措、体制机制等方面存在的突出问题,有的放矢地搞好剖析检查。二是着力于整改提高。学习实践活动能否取得实效,关键取决于问题解决得如何。要坚持有什么问题解决什么问题,什么问题最迫切需要解决就突出解决什么问题;对涉及长远、短时期内难以解决的问题,要明确目标,逐步加以解决。同时,要把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来,在解决问题过程中深入查找影响和制约科学发展的制度根源,努力从制度上寻找解决问题的途径和办法,并及时将成功做法和成熟经验上升为制度,实现制度创新。三是着力于转变作风。通过学习实践活动,教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,不断改进思想作风和工作作风,增强大局意识、服务意识和责任意识,提高善于学习、开拓创新的能力,科学决策、统筹发展的能力,化解矛盾、破解难题的能力,依法行政、促进和谐的能力,组织协调、服务基层的能力,努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
三、紧紧抓住重点环节,确保学习实践活动扎实推进
根据县委部署安排,学习实践活动从3月开始,8月底结束。分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,每个阶段包括两个环节。各单位各支部要紧密结合自身实际,认真抓好每个阶段每个环节的重点工作,确保学习实践活动高标准要求、高起点开局、高质量推进。
第一、学习调研要求“深”。学习调研阶段是打基础的阶段,主要任务是提高认识、转变观念、解放思想。一是抓好理论武装大学习。通过集中和自学相结合,组织党员干部认真学习党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》等各类学习资料,邀请有关领导、专家作专题报告,开展学习研讨。按照省、市委要求的七个规定动作和县委提出的“十个一”活动不走样。二是抓好解放思想大讨论。利用专题读书会等载体,广泛开展“科学发展在身边”、“为科学发展进一言”等活动,围绕形成科学发展理念、形成科学发展共识开展解放思想讨论,在事关司法行政工作科学发展的共性问题上形成共识。
第二,分析检查要求“透”。分析检查阶段是承前启后,把学习实践活动引向深入的重要阶段,主要任务是找准问题、明确思路、共谋发展。一是开好民主恳谈会。充分征求各方面的意见建议,找准存在问题。在此基础上,每位班子成员都要认真撰写专题民主生活会发言材料,主持或参加一次以上民主恳谈会,检查科学发展观的贯彻落实情况。二是开好专题民主生活会、组织生活会和民主分析会。党员要参加各支部组织生活会,党员领导干部要参加双重组织生活,开展批评与自我批评。领导班子和领导干部要对照科学发展观的本质要求和思想工作实际,认真查摆问题,深入分析主客观原因特别是主观原因,形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告交民主分析会讨论修改。三是搞好联动民主评议。要围绕分析检查报告的修改完善,组织“联动三评议活动”,广泛听取意见建议,接受群众监督。
第三,整改落实要求“实”。整改落实阶段是学习实践活动取得实际成果的关键所在,主要任务是解难见效、破难建制、群众满意。一是制定整改落实方案。针对梳理出来的问题进行专门研究,理清思路,制定整改方案,分轻重缓急和难易程度,边学边改,边查边改。党员干部个人的整改方案,既要符合党员干部先进性的要求,又要符合党员干部本人的思想工作实际。二是集中解决突出问题。围绕全县整体工作部署和今年我局工作要点,
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