对民生问题的监督检查，维护社会和谐稳定

党的十七大报告在改善民生方面提出了明确的目标要求，也为加强和改进人大监督工作指明了方向和重点。在现阶段，就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。区人大及其常委会应当把关切民生冷暖的医疗、就业、住房、社会保障、食品安全等问题作为重点，通过监督，让人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要时时、事事、处处从人民群众关注的问题出发，把群众的需要作为调研的重点，深入基层，深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，全面了解真实情况，掌握第一手资料，提出有前瞻性的意见和建议，进一步促进“一府两院”解决人民群众反映的深层次的问题。

三、做好信访工作，维护好人民群众的合法权益

人大信访工作不仅是密切人大与群众联系的桥梁和纽带，也是体察社情民意的“寒署表”，是发扬民主的“窗口”。要健全和完善人大机关信访工作制度、主任接待日制度和信访工作联席会议制度、重大信访件应急处理机制等工作制度，促进信访工作的制度化、规范化。要认真做好群众来信来访及上级人大常委会批转信访的接待、登记工作，依法耐心做好上访人思想疏导工作和政策解释工作，稳定上访人情绪，积极主动地化解矛盾，消除构建和谐社会的不稳定因素；要加大对重点案件的督办力度，加强与“一府两院”的联系沟通，力求从根本上化解矛盾，最大限度地维护人民群众的合法权益，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，使人大信访工作真正成为党和政府联系人民群众、了解社情民意的重要窗口，为人民群众表达心声搭建桥梁。要善于从群众关心的问题中挖掘监督线索，把涉及群众切身利益的热点、难点问题，作为监督的突破口和着力点，积极探索人大信访在解决民生问题方面的新方式、新方法，真正体现人大信访为民的本色。

四、发挥代表作用，拓宽民主渠道

人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和国家联系人民群众的重要渠道。代表们大多工作在一线，生活在基层，熟悉民情、了解民意，有着广泛而深厚的群众基础，是人民群众具体利益的表达者、现实利益的传递者、切身利益的维护者。区人大常委会要高度重视代表工作，充分调动人大代表履职的积极性，发挥他们在解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题方面的主体作用。要继续坚持邀请部分区人大代表列席常委会会议和参加视察检查、专题调研等重要活动制度，支持“一府两院”及有关部门邀请各级人大代表参加他们组织的重要活动，进一步拓宽代表联系人民群众的渠道，畅通民意表达的途径，增强人大代表维护群众利益，参与构建和谐社会的责任感和使命感，努力发挥代表在维护人民群众合法权益，构建和谐社会中的作用。要继续深化“人民选我当代表，我当代表为人民”活动，积极引导代表在新农村建设、路网建设、大项目建设、征地拆迁等全区重点工作中，协助区委、区政府做好凝聚民心、促进和谐、维护稳定的工作，在促进全区经济社会又好又快发展中发挥积极作用。要支持和鼓励有实力的人大代表通过“爱心行动”等方式帮助困难群众，为弱势群体送温暖，为党和政府分忧解难。要建立完善人大代表联系群众的制度，使不同利益群体的诉求得到及时反映，形成民意表达和反馈的新途径，从而更好地调动群众的积极性，凝聚力，形成推动构建社会主义和谐社会的强大力量。要建立人大代表参与建议办理工作视察、检查机制和建议办理测评机制，不断加大建议办理的监督力度，特别要抓好涉及民生问题的重点建议意见办理工作，提高党委、人大、政府在人民群众中的威信，共同努力创造和谐环境，营造和谐氛围，构建和谐社会。

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