划院党委紧紧围绕“以科学的态度推动行业发展”的主题,组织全院党员职工在编制规划、项目评估、市场动态、产品投资、结构调整等业务中坚持科学发展观的理念和原则,有效地提高了职工用科学发展观指导工作的自觉性。中国化工学会召开会员单位负责人会议,以“用科学发展观统领学会工作,进一步提高‘三服务、一加强’的能力和水平”为主题,向会员单位报告工作、听取意见和建议。中国化工施工企业协会在调研和讨论中,对照国办36号文件精神和民政部关于开展社团评估的条件、要求,逐条分析当前存在的问题。中国无机盐工业协会等多家单位还由领导专门带队,到企业调查研究、征求意见。
(三)突出实践特色,积极应对突如其来的金融危机。
此次学习实践活动启动之时,正逢国际金融风暴来袭。协会系统广大职工把学习实践活动与应对金融危机紧密结合起来,及时调整部署,努力用科学发展观破解行业发展困局,全力以赴抓了三方面的工作:
一是迅速到各地调查研究,深度掌握行业经济运行态势。从10月下旬到11月中旬,由协会领导主持召开了10余个不同类型、不同层次的形势分析会,包括重点专业协会、五大公司、骨干企业和外资企业的座谈会。同时,协会领导分别到上海、江苏、浙江、广东等地开展调研,掌握了大量来自一线的信息。
二是在认真分析研究的基础上,以最快的速度向中央做出报告。在与各专业协会充分协商的基础上,向中央提出应对危机的意见和建议,其中包括调控政策、能源战略、关税调节、价格机制、资金扶持、贸易保护等,得到了中央的认可和采纳,出台了许多有利于行业发展的相关政策。同时,我们还积极参与了发改委、工信部等政府部门应对政策的制定和实施。
三是加强关键时刻的舆论导向。我们利用新闻媒体和各种场合,表明协会的认识和态度,引导企业“冷静面对当前危机,增强行业发展信心”。石油和化学工业规划院组织力量,分析石油化工、煤化工、精细化工、化工新材料等领域的发展动态,提出化工各行业应对危机的看法,形成了《化工主要行业2008年度分析和2009年行业预测》报告;《中国化工报》开设了《坚定信心科学发展》专栏,紧急动员各版记者和各地记者站调研采访,编发了大量分析、引导性报道。及时把思想和行动统一到中央的决策部署上来,在行业内外引起比较大的反响。
(四)认真分析检查,找准了存在的突出问题。
为使2008年的总结成为学习实践活动的有机组成部分,协会党委、学习实践活动领导小组决定把年终总结与学习实践活动结合起来,以科学发展观的要求评价过去一年的工作、规划新一年的任务,做到边学习、边总结、边检查、边整改、边落实。经过梳理归纳和深入分析,形成了《协会领导班子分析检查报告》,查找出3个方面的问题:
一是在加强业务建设,增强履职能力方面。信息收集渠道还不健全,分析预测深度不够,行业形势和信息发布导向作用不够突出;在行业管理协调、统筹政府委托工作、开展企业服务方面有待于进一步整合资源、更好地发挥各方面优势;行业会展工作力量不够集中,影响力和权威性还需进一步提高;受工作资质限制,规划、咨询、技术、培训等服务工作空间的开拓难度较大。
二是在应对经济困局,引导行业平稳较快发展方面。对已出台调控政策的落实、研究行业出现新动向,反映企业诉求并提出政策建议还应进一步深入;帮助企业发现和培育新的经济增长点,调整产品结构的工作还需进一步加大力度;为企业技术改造和产业升级争取政策、项目和资金支持,推荐较成熟、见效快的技术成果等方面进一步挖掘潜力,做更多的工作。
三是在加强自身建设,创新体制机制方面。与三大支撑体系开展互动合作还需进一步深化;引进适用人才、调整人员结构的视野还需进一步拓宽;争取政府购买服务、打造协会服务品牌、开拓新的工作领域,建立协会稳定的经济来源渠道方面还需进一步加强。
分析以上问题,从总体上看,既有对规律认识不够、自身工作需要进一步改进、体制机制需要进一步健全等主观原因,也有发展阶段制约、外部条件不成熟、其他方面协调配套不够等客观因素。从主观上检查主要是以下几个方面:
一是对客观规律的认识还不够。我国行业协会的发展只有20多年,综合性协会的建立不到10年。经过实践探索虽然积累了一些经验,但对规律性的认识和把握还是初步的。市场经济体制是一个长期、渐进的过程,需要我们从实际出发,加强调查研究,进一步加深对工作规律的认识和把握,形成有利于协会健康发展的体制机制。
二是对体制机制建设的研究还不够系统。协会成立以来,在行业工作体系建设和内部工作机制建设方面做了许多探索和改革,但巩固和健全与相关政府部门之间的沟通合作机制、发展和深化与会员和广大企业之间的联系互动机制,建立实现协会“自立、自养、自主、自强”良性发展的机制等方面,摸索、研究还不够系统。
三是对工作方式和手段的创新还不够到位。石油和化工行业地位重要,产品门类广、分支行业多、企业数量大,对协会功能和员工能力要求很高。经过几年的实践,我们初步摸索了一套工作思路和办法,但由于机关工作方式的惯性,在创新工作方式和手段、提高履职能力方面还不够大胆,与科学发展观的要求以及承担的职责相比还有差距。
同时我们也感到,行业协会建设与发展是一项系统工程,涉及到方方面面,一些深层次问题的解决,也受到外部环境和条件的影响和制约。一方面我们要立足自身做好工作,另一方面也要主动加强沟通协调,争取各方面的支持。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真思考,深入研究,积极探索,不断完善。
(五)积极进行整改,推进了协会自身建设。
为切实解决影响和制约协会科学发展的突出问题,努力创新、健全协会科学发展的体制机制,我们突出实践特色,坚持分类整改和群众路线的原则,以“推进行业科学发展,建
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