,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,采取适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺。
2、集中解决突出问题。围绕整改落实方案,各乡镇(办事处)要对存在的突出问题进行认真梳理,明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的问题;哪些是通过努力,在近期可以解决的问题;哪些是难度较大,需要较长时间才有可能解决的问题。要按轻重缓急和难易程度,建立工作台帐,加强督查调度。解决问题要突出重点,特别是着力解决好贯彻中央和省、市、县委决策部署,保增长、保民生、保稳定方面的突出问题,领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,什么问题突出就解决什么问题。3、健全完善规章制度。要按照科学发展观要求,做好规章制度的废、改、立工作。乡镇(办事处)要着重健全完善科学民主决策、目标责任管理、联系服务群众、改进工作作风、加强基层基础、考核激励监督等方面的规章制度。要以落实乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职制度为重点,进一步健全完善“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制,确保取得一批有利于推动基层党建工作的制度成果。
学习实践活动基本结束后,要切实做好整改落实后续工作,巩固和扩大活动成果。要认真组织“回头看”,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量抓紧整改;对整改效果不好、群众不满意的,县(区)相关部门要强化督促重新整改;对新出现的问题,要落实责任部门和责任人员,尽快整改;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明。在此基础上,及时做好活动总结工作,组织群众对学习实践活动进行满意度测评,多数群众不满意的部门、乡镇(办事处),要及时“补课”。
学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,组织进行群众满意度测评。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,抓好落实。
三、把握重点
各乡镇(办事处)要准确理解和把握中央、省、市、县委的总体部署和要求,周密谋划,精心组织,防止和克服形式主义,确保活动取得实效。具体工作中,要注意把握以下几个重点:一是区别情况,分类指导。要根据乡镇机关、农村、街道社区不同区域、不同类型党员的情况,切实加强分类指导。对机关党员、村组干部党员、街道社区工作者党员、青年党员和文化程度较高的党员,重在理清思路、模范履职;对年老体弱党员,重在知晓参与、献计献策,可以采取“献言讷谏,促进发展”的方式参加活动;对外出务工、经商的流动党员,通过邮寄学习资料、保持通讯联系等方式,让他们融入到活动中来。二是把握政策,维护稳定。乡镇(办事处)学习实践活动更加贴近基层、贴近群众,广大群众参与更直接、更广泛。要认真贯彻落实党的各项方针政策和有关法律法规,把广大党员群众的积极性进一步引导到促进社会主义新农村建设上来。要加强调查研究,及时发现和妥善处理带苗头性、倾向性的问题,对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、历史遗留问题等方面的敏感问题,更要慎重对待,妥善处理。要关心爱护农村(街道社区)党员干部,鼓励和支持他们开拓创新、干事创业,保护好他们的工作积极性。要积极为群众办好事、办实事、解难事,让人民群众充分感受到开展活动所带来的新变化和新气象。三是突出整改,利民惠民。要把整改和解决问题贯穿活动始终,从一开始就要解决问题,从一开始就让群众看到变化、得到实惠。特别是对涉及民生民本的就业难、住房难、看病难、吃药贵、行路难等现实问题,要即知即改,立行立改、立竿见影、务求实效。当前有条件解决的,要迅速制定整改方案,主动征求党员群众的意见,精心组织,认真实施;当前暂不能解决的,要积极协调县(区)有关部门,做好中长期规划,争取早日解决,并向群众解释清楚;按政策规定确实不能解决的,要主动向群众做好耐心细致的政策宣传和情绪疏导工作。
四、突出特色
各乡镇(办事处)开展学习实践科学发展观活动,要根据本乡镇(办事处)经济社会发展实际,做好结合文章,切实把实践特色贯穿活动全过程,不断丰富活动内容,确保取得实实在在的成效。一要与建立健全“万名干部下乡”长效机制相结合。各级各部门以及党员干部要继续落实好万名干部下乡长效机制,进一步巩固扩大万名干部下乡活动成果。要积极走出去、沉下去,利用国家加大对新农村建设投入和增加转移支付的时机,多向上级争取资金和项目,大力加强农村基础设施建设,改善农民群众生产生活条件,确保农村在一定时间内通电、通沼气、通油路、通电话、通有线电视、通自来水。要吸引人才、资金回归,充分利用亲情、友情和乡情,牵线搭桥,吸引外出创业成功人士回归家乡,建设家乡,通过各种不同的资本运行方式,促使他们参与新农村建设。要组建“建设社会主义新农村宣讲团”,加快农村文化大院建设,发挥农村党员干部远程教育系统作用,开展送书、送报、送电影、送文艺演出下乡活动,把先进的文化、丰富的信息、党和政府的声音传到千家万户。要抓好矛盾纠纷排查调处工作,进一步强化农村人民调解和司法调解,依法及时化解新农村建设中的各种矛盾,做到小事不出村,大事不出乡。着力强化农村治安防控体系建设,帮助基层创新工作机制,配齐配强基层治安防范队伍,进一步提高农村的治安管控水平。
要建立健全三级卫生服务网络,进一步完善外出创业回归人士投资兴办医院的工作体制,多策并举,多管齐下,努力改善乡村卫生服务条件。要着眼于营造劳务品牌和发展非农产业,借助于职业技校、乡镇党校、农村远程教育培训等平台,大力开展各类职业技能培训,重点抓好返乡农民工就业培训。鼓励和引导各类培训机构采取校企联合、政企联合的方式,不断扩大培训规模,及时掌握用工信息及用工需求,积极开展订单、定向等各种“适销对路”的培训,不断提高培训的针对性和实效性。二要与应对金融危机相结合。当前维护稳定任务异常繁重,改善民生亟需加强,“保增长、保民生、保稳定”已成为当前经济社会发展的头等大事,成为乡镇(办事处)学习实践科学发展观最急需
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