发区医疗服务水平和开发区人民健康卫生水平。建立了失地农民养老保障长效机制，已有1900余人参保，筹集养老基金1700多万元，已享受养老待遇380余人，每月发放养老金6余万元，保障了失地群众的切身利益。出台并实施了农民建房实施意见，选点集中建房和建设农民公寓的方式，改善了农村群众的居住环境。各活动单位中，社会发展局采取“一心一意一线”工作法，切实为群众解决实际困难，受到群众好评。赛城湖垦殖场始终将征地拆迁农民的利益落实问题用科学发展观来解决，得到了广大征地拆迁户的拥护。

四是科学发展的体制机制进一步完善，活力迸发。开展学习实践活动以来，我区不断总结完善、探索创新长效机制，着力构建有利于科学发展的体制机制，促进开发区的快速发展。今年3月，在市委、市政府的决策部署下，城**区管理体制调整工作顺利完成，“**开发区、**区、城**区”成功实现了“三区合一”，开发区发展体制更加顺畅，发展难题得以破解。为解决企业融资难题，今年4月成立了开发区融资担保机制，已成功帮助旭阳雷迪、奥盛钢缆等3家企业实现融资3000余万元。积极鼓励企业参与市场竞争，做大做强，出台了《**经济开发区关于鼓励企业做大做强的奖励办法（暂行）》，从今年起，区财政每年安排500万元，对重点企业实施重奖，每年集中兑现一次，激励企业发展壮大。解决企业的招工难、用工难题，进一步完善企业员工培训和配送机制，目前共为企业输送合格员工5000余人，全力为企业发展做好保障服务。建立帮扶促销机制，出台营销补偿政策，帮助龙头企业开拓市场，支持企业专项促销、开拓市场。昌河铃木公司“利亚纳”轿车、“福瑞达”微型货车市场销售良好；上港集团码头和上港物流1-7月份，港口共完成吞吐量385.4万吨，为去年同期的108.6%，再创历史新高。不断完善绩效分配机制，实行效率优先，多劳多得，打破平均主义分配，拉开各单位、个人之间绩效工资档次，充分调动干部职工的积极性和创造性。出台了《财政收入奖惩管理办法》和《产业项目招商引进奖励办法》等激励机制，共奖励有关单位和人员近60万元，极大地提升了工作热情。制定落实了《开发区市容管理、环境卫生考评方案》等城市管理长效机制，省级文明创建工作扎实推进。各活动单位也结合实际，探索建立了一些新机制，**区制定了项目服务九条措施；党群工作部建立了考勤奖惩制度，每月拿出三百元绩效工资严格兑现；区财政局建立了城建资金保障机制、财政资金管理办法等。这些机制制度的建立健全，体现了开发区学习活动的实践特色，有力地推动了全区经济社会的快速健康发展。

三、学习实践活动的主要特点

我区的学习实践活动工作主要有以下几个特点：

一是领导重视，精心组织到位。在学习实践活动过程中，区党委根据活动进展情况，多次召开党政联席（扩大）会或专题会。并始终加强组织领导不放松，保证活动按照既定要求有序推进。各参学单位把学习实践活动作为“一把手”工程。区党委成立了由书记任组长，多名党政班子成员副组长的领导小组，22个参学单位都成立了由主要领导任组长的工作机构，为学习实践活动取得实效提供了组织保障。科学制定工作流程。对学习实践活动3个阶段6个主要环节的工作任务进行详细分解安排，注重内容布局的科学性，突出活动的可操作性，确保学习实践活动环环相扣。建立科学指导检查制度。成立了指导检查组，严格指导把关，充分发挥督促指导的作用，促进学习实践活动的顺利开展。加强活动过程管理。领导小组办公室通过召开专题会、现场指导等形式，及时研究安排每个阶段、每个环节、每个步骤的工作，充实完善学习实践活动的内容和形式，提出明确的工作目标和要求，解决学习实践中出现的困难和问题，确保整个活动不偏向、不走样。

二是积极主动，舆论宣传到位。在学习实践活动各个阶段中，我区始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。经常主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示在第一时间落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表，活动开展情况及时向指导组汇报。领导小组办公室与各活动单位之间能相互主动沟通，搞好上下环节的衔接，主动自查活动开展情况，确保按时按质完成各项任务。把舆论宣传作为深入开展学习实践活动的有效途径，注重将学习活动情况进行宣传，各活动单位充分利用简报、网络、宣传标语等形式，加大宣传力度。截止目前，全区共悬挂宣传横幅30多条，制作学习专栏28个、宣传橱窗23个，发放宣传册1600余份、宣传单1800份，刷写、张贴宣传标语35条，编印学习活动简报65期,其中区学习实践活动小组9期，各活动单位56期。积极向上报送信息，上报信息31条，采用了16条，先后刊登各类稿件11篇，真正做到了“电视上有影像，报纸上有文章，网络上有刊载”，在全区营造了浓厚的活动氛围。

三是严格把关，突出活动重点。为使学习实践活动严格按照规定的程序和动作进行，确保不出偏差，不走过场，我们在整个过程都做到严格把关，注重工作的细节落实，尽量做细做实，精心抓好每一个环节。每个阶段都召开专题会议，周密部署，提出具体要求，制定时间进度表，抓住关键环节，要求每个阶段、每个环节、每项工作都始终以保证质量为前提，既做到严格把握时间节点，又坚持进度服从质量。尤其是着力抓好各阶段重点环节、重点工作，做到有步骤、有重点的推进。比如思想解放讨论环节，注重广泛性和形式多样性，通过开门讨论、组织多层次的座谈会、举办演讲交流会等多种方式来开展，形成科学发展的共识；专题调研环节，围绕目前迫切需要解决的重点问题制定调研方案，确保调研成果能够转化为促进科学发展的动力；专题民主生活会环节，把功夫下在会前，事先沟通思想，交换意见，会上既坚持原则、不回避矛盾，又讲究方式方法；整改落实环节，本着量力而行的原则将整改内容逐项分解、落实到人，注重可操作性；总结评议环节，在全面总结经验和活动成果的基础上，重点把好“回头看”关，注重

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