4、更加注重强化基层,在转化升级、提升效能上下功夫。要以开展学习实践活动为契机,全面推进基层党组织建设和党员队伍建设。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神同学习实践活动紧密结合起来。要以学习实践科学发展观为主题继续深化开展“各单位班子创四好”、“农村班子帮建升级创十好”、“企业班子创四好”和“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗定责”、流动党员“在当地争先锋,为家乡作贡献”、民兵预备役党员“军辉映党旗”等多种形式的创先争优活动,提高基层党组织在推进科学发展中的执行力,提高乡、村干部的四种能力(带领群众致富的能力,化解矛盾、促进和谐的能力,干工程、办实事、关注民生的能力,贯彻科学发展观的能力),努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。同时,各村、各单位还要加强基层组织活动场所建设和党员干部现代远程教育站点建设工作。
5、更加注重统筹协调,在整体推进、上下联动上下功夫。开展学习实践活动与抓好当前各项工作是有机统一的整体。要把学习实践活动与本地本单位中心任务、日常工作统筹起来,使开展学习实践活动成为促进各项工作的有利契机,以推动各项工作来检验学习实践活动成效。要把“七大行动(农民增收大行动、卫生整治大行动、旅游促销大行动、扶贫帮困大行动、招商引资大行动、学习培训大行动、人才创业大行动)、五项机制(党员干部教育培训机制、农村民主管理机制、化解矛盾解决问题机制、干部干工程办实事机制、用科学发展观考评干部机制)”贯穿到第三批学习实践活动中。
三、方法步骤
第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点,相关单位全体党员参加。采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。镇机关部门从2009年9月开始,集中活动时间6个月。村、学校、卫生院、企业及新经济组织、新社会组织在10月前认真做好准备工作,集中活动从10月开始,时间不少于4个月;集中活动基本结束后,安排1个月左右时间进一步抓好整改落实。
第一阶段:学习调研。时间一个月(2009年9月24日——10月25日)。
重点抓好学习培训、深入调研、开展继续解放思想大讨论三个环节。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式,组织党员干部进行理论学习,把理论学习贯穿活动始终。镇党委理论学习中心组学习不少于3次。提倡在职党员记学习笔记、撰写心得体会,但不作统一要求,不以字数多少作为衡量学习效果的标准。通过学习,深刻领会掌握科学发展观的精神实质,进一步推动思想解放,以思想解放引领观念更新,以思想解放推进实践创新。
本阶段重点开展“四个四”主题活动:
1、开办以“四个一”为主要思路的科学发展大讲堂
请党校教师作一次辅导报告,每一名副科级以上党员讲一节党课,组织一次“镇村干部科学发展讲坛”,举办一次科学发展观演讲比赛。
2、组织以“四学”为主要形式的理论大学习
领导干部结对帮学、大学生村官入村入户领学、对流动党员进行送学、远程教育辅导助学。
3、坚持以“四访四问”为主要内容的“民情大走访”。
即访小康户、产业户,问致富经验;访老干部、老党员,问发展良策;访上访户、意见户,问事情原委;访困难户、低保户,问衣食冷暖。
4、开展以“四宽”为主要主题的“村情发展大讨论”
第二阶段:分析检查。时间一个月(2009年10月26日——11月25日)。
这一阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段,主要任务是找准突出问题、完善发展思路,着力做到“五对照五查找五明确”,即:⑴对照“八个必须、八个解放出来”,查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题,明确科学发展的总体思路;⑵对照当前国际金融危机带来的不利影响,查找本村发展存在的突出问题,明确防范经济风险、保障经济安全的主要举措;⑶对照科学发展的新要求,查找体制机制方面存在的突出问题,明确推动科学发展的政策规定;⑷对照建设**科学发展、和谐发展、生态发展、社会主义新农村的目标定位,查找在大局意识、创新意识、责任意识、群众意识等方面存在的突出问题,明确狠抓工作落实的目标任务;⑸对照人民群众的新期待新愿望,查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题,明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。
这一阶段要围绕“五对照五查找五明确”,做好以下两个环节的工作:
1.开好领导班子专题民主生活会。学习实践活动的专题民主生活会,与2009年度专题民主生活会合并召开,主题为“切实转变作风,推动科学发展”。主要做好“四个一”的工作,即:⑴开展一次征求意见活动。采取个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表等方式,广泛征求党代表、人大代表、专家学者、单位和群众代表、服务对象代表等各方面的意见。领导干部要带头提出合理化意见。群众意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。⑵进行一次谈心活动。主要负责同志要主动与班子成员进行谈心,班子成员之间也要相互谈心,肯定成绩,指出问题,提出希望。⑶撰写一篇发言材料。着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题、在争当实践科学发展观排头兵的实践中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析。⑷开展一次批评与自我批评。开展批评与自我批评要实事求是、襟怀坦白,做到不回避矛盾、不脱离实际、不空泛议论、不纠缠历史旧账。党政领导班子成员要列席所联系单位的领导班子专题民主生活会。要确保专题民主生活会的质量,坚持做到“四不上会”,即:谈心活动谈得不透的
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