学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因、总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

第三、准确把握学教活动的目标要求。通过这次学教活动，要求取得五个方面的成效。一是思想认识有新提高。广大党员干部特别是领导干部对科学发展观和党性修养的理解要进一步加深，贯彻落实科学发展观和坚持廉洁从政的自觉性和坚定性要进一步增强。二是解决难题有新突破。进一步解放思想，坚持从实际出发，理清工作思路，找准突出问题，努力解决涉及民生利益的热点难点问题，努力解决影响和制约人才人事科学发展的突出问题。三是体制机制建设有新进展。在进一步把握规律和增强工作预见性、系统性基础上，研究制定重点领域和关键环节改革的政策、制度和规划，加快构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于人才人事科学发展的体制机制。四是作风建设有新突破。对局班子成员要求做到带头正学风、促发展、破难题、强素质和转作风。对一般党员干部围绕创建“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”机关，力争做到增强学习意识、有为意识、服务意识、素质意识和争先意识。五是工作能力有新提高。重点提高三个方面的工作能力，即创新工作思路和工作方式方法的能力，抓全局、谋长远、议大事的能力和为人民服务的综合能力。

第四、准确把握学教活动要着力解决的重点问题。重点要围绕理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观、党性党风党纪等12个方面的问题，在“四个着力解决”上下功夫。一是着力解决思想认识问题，强化服务科学发展大局的意识。二是着力解决工作本领问题，增强领导科学发展的能力。三是着力解决体制机制问题，构建科学发展的新优势。四是着力解决工作作风问题，树立廉洁从政的新形象。

三、精心组织安排，扎实推进学教活动有序开展

按照市委统一部署，学教活动从今年3月份开始，到今年10月份结束。分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。全体人员要严格按照要求，不折不扣完成各个阶段的目标任务，确保实践活动的高效有序推进。

1.深入学习调研。要结合人事部门工作实际，围绕“什么是真正的科学发展，践行科学发展观、实现‘弯道超越’人事部门应该做什么”的问题进行学习调研。要通过形式多样的学习培训，进一步深化对科学发展观的认识，牢固树立“弯道超越”的信心；要深入开展以“察民情、解民忧、助民富”为主题的调研活动，围绕服务企业发展、改进机关作风、建成全面小康，形成一批高质量的调研成果；围绕人事部门在“弯道超越”中做什么、怎么做、做成什么开展大讨论，坚定战胜困难的信心，破解人才制约瓶颈。

2.深入分析检查。全体人员要围绕“对科学发展观我们认识上还存在什么问题，还有哪些不适应或不符合科学发展观要求的做法，在弯道超越中我们做到了什么、还缺少什么”的问题，按照“查找问题求全面，分析检查求严格，组织评议求广泛”的要求，重点抓好专题民主生活会、领导班子分析检查两个重点环节。领导班子要广泛征求各方面意见，找准在“弯道超越”中的制约问题，找准党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，开展批评和自我批评，进一步理清发展思路，明确改进措施。

3.整改落实到位。对查摆出来的问题，要按照“整改速度求快、整改措施求实、整改效果求优”的要求，在实字上做好文章。制定好整改落实方案。要对照存在问题，突出整改重点、明确整改责任、规定整改时限，确保落实到位。要想用人单位所想，急用人单位所急，尽最大可能为用人单位解决能够解决的问题，进一步调动用人单位在人才引进和开发方面的积极性，为我市经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑。建立健全体制和机制。要把解决问题与健全体制机制结合起来，全体党员干部要积极建言献策，提出合理化建议，重点在推进科学的人才发展观方面，形成一批制度成果，努力构建富有成效、协调有力、科学和谐的人才发展长效机制。

四、加强组织领导，确保学教活动取得实效。

为确保学教活动积极稳妥进行，各科室、各部门要严格按照市委的统一部署以及局党组要求，切实采取有力措施，加大组织领导力度，周密筹划，精心组织，全力以赴抓好落实，务求取得实效。

（一）加强领导，落实责任。为开展好这次学教活动，局党组专门成立了学教活动领导小组，由我担任组长，张培兵和张建明两同志任副组长，其他有关同志为成员。领导小组在市学习实践活动指导检查组的指导下，全面负责我局的学教活动。局领导小组下设办公室，负责组织实施学教活动，办公室主任由张培兵同志兼任。学教活动办公室要超前谋划、精心设计各项活动，切实加强对各科室、各部门学教活动的业务指导和督促检查。各科室、各部门负责本单位学教活动的组织实施。班子成员和科室主要负责人要为全体党员干部作出表率、树立榜样，确保学教活动顺利进行。

（二）领导带头，当好表率。这次学教活动，是新时期对党员领导干部思想政治坚不坚定、领导素质合不合格的一次最直接的检验和最现实的考验。党员领导干部一定要以身作则，率先垂范，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，积极参加领导班子和党支部的活动。要把每名领导干部和党员在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入干部年终考核，与评先评优挂钩。

（三）丰富活动，强化督查。活动期间，我局将结合全年正在开展的“百强企业人才服务工程”、

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