居民家中,认真走访调研。要重点走访社区内困难党员、困难群众家庭,努力增强学习实践活动的吸引力和感召力。要把深入走访调研与深化学习讨论结合起来,认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。要征求驻区单位、党员群众和服务对象等对推动社区科学发展的意见和建议。领导班子要在深入走访调研的基础上,形成调研材料,并进行交流。
笫二阶段:分析检查。安排11月份1个月时间。主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。
1、精心组织召开专题组织生活会。在扎实培训讨论和深入走访调研的基础上,要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,开好专题组织生活会。专题组织生活会要围绕社区党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查,进一步提高思想认识,增强党员意识,明确整改方向。可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。
2、形成领导班子分析检查材料。领导班子分析检查材料要联系实际,运用学习讨论和走访调研的成果,反映本社区贯彻落实科学发展观的实际情况,概述取得的成效,分析存在问题及原因,明确努力方向,为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段:整改落实。安排12月到2010年1月两个月时间。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。
1、制定切合实际的整改落实措施。整改落实措施要以分析检查材料为依据,注重可操作性。各社区领导班子要对分析检查材料进行研究,对查摆出来的突出问题,提出整改意见,明确整改落实项目、目标、时限、具体措施及责任人。要采取党员大会、居民代表大会或公开栏等适当方式向党员群众公布,做出公开承诺,接受监督。要防止做出不切实际、无法兑现的承诺。
2、集中解决突出问题。解决问题要突出重点,坚持什么问题突出就解决什么问题,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要侧重解决增强服务能力、提升服务水平、美化居民生活环境、丰富群众文化生活、关注关爱困难群体、改善居民生活状况等方面存在的问题。解决问题要防止形式主义、短期行为。重点整改成果要向社会公布。要建立完善居(党)务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务、社规民约等制度。
学习实践活动基本结束时,要认真做好活动的总结工作,适时组织居民群众和驻区单位党员、群众对学习实践活动进行满意度测评。落实评议人员,确保党代表、村名代表和服务对象、普通党员和普通群众全程参与;落实评议方式,确保听取报告、交流对话、民主测评程序无一遗漏;落实评议结果的运用,确保评议结果能够在一定范围及时公开、及时反馈。群众满意度低的社区,要认真分析原因,针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的,要重新整改;对暂时解决不了的问题,要向群众说明情况。
三、组织领导和工作措施
各级党组织要把社区学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视、精心组织,确保中央、省委、市委和街道党委关于学习实践活动的要求落到实处,真正取得实效。
(一)加强领导,落实责任。各社区党组织负责组织本社区的学习实践活动。要建立街道领导学习实践活动社区联系点,并经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,努力把联系点办成学习实践活动示范点。要统筹安排,派出学习实践活动指导员。
(二)分类指导,务求实效。在坚持学习实践活动总体要求的同时,要针对社区党员领导干部、普通党员等不同层面,分别提出学习实践活动的具体要求,加强指导,增强活动的针对性和实效性。在抓好重点对象的同时,要注意抓好普通党员的学习,注意吸收社区领导班子非中共党员成员以及入党积极分子参加有关活动。要从实际出发,组织好社区离退休干部(职工)中的党员和流动党员参加学习实践活动。
(三)强化宣传,营造氛围。充分运用媒体,宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传中央、省市委关于学习实践科学发展观活动的指示精神,宣传本社区学习实践活动试点工作的成功经验,努力营造开展学习实践活动的良好氛围。不断改进创新,增强宣传引导的针对性、生动性、实效性,扩大宣传的覆盖面和影响力。根据社区党员群众的特点,采取多种形式,向街道、社区党员群众普及科学发展知识,传播科学发展理念,使科学发展观家喻户晓、深入人心,激发广大党员、群众参与学习实践活动的热情和践行科学发展观的主动性、自觉性。
(四)统筹兼顾、做好保障。要统筹安排社区学习实践活动各个阶段、各个环节的工作,做到有机衔接、前后呼应。把第二批学习实践活动形成的相关成果在社区进一步落到实处,把社区需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实的内容。要找准学习实践活动与当前各项工作的结合点,把学习实践活动与贯彻落实中央、省市县委应对国际金融危机,保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来,与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来,与推进街道、社区党建工作结合起来,与完善党组织领导的充满活力的居民自治机制等各项任务结合起来,为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。
为社区开展学习实践活动提供条件,帮助克服遇到的困难。要积极搭建社区与驻区单位联建工作平台,充分整合各种资源和力量,形成推动和保障学习实践活动的合力。在推进学习实践活动过程中,要坚持厉行节约,反对铺张浪费,力戒形式主义。
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