验这一阶段工作是否取得实效的重要标准。分析检查报告的内容要重点突出三个方面：一是贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，要从思想深处找原因；三是确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作措施和具体保障等。分析检查报告要紧密联系实际，把学习调研、征求意见和民主生活会的成果体现在如何“解决问题”上。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告起草工作，亲自定提纲，亲自出思路，亲自征求意见，亲自撰写，亲自修改完善。班子成员要结合工作分工负责撰写分析检查报告的相关部分，全程参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作，切实使分析检查报告的形成过程成为进一步解放思想、提高认识、形成共识的过程，成为进一步理清思路、明确方向、推动工作的过程。

3、高要求搞好“三评议一公布”活动。要合理确定参加评议的人员，精心设计测评内容，根据本部门本单位的实际情况，积极探索创新有利于群众充分发表意见的评议形式，尊重群众评议意见。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式，切实做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。分析检查报告没有通过的，不能转入下一阶段工作。

二、始终突出实践特色，在推进经济社会又好又快发展中创造新业绩

今年以来，我市扎实开展“重大项目攻坚年”活动，全力以赴“保增长、促发展”，1—4月份全市经济平稳发展的态势没有改变，多数主要指标保持增长，但仍有外资、外贸出口、工业开票销售收入等指标同比出现了负增长，要实现“双过半”的任务更为艰巨。咬住当前，奋战二季度，全力扭转下滑势头，力争大多数主要经济指标“双过半”，是我市当前的头等大事。我们一定要坚定“事不避难、知难不难”的信心，把学习实践活动作为最大机遇和发展动力，奋力打好保增长、保民生、保稳定的攻坚战，以最好的精神状态和工作状态，坚定信心、奋力拼搏、危中求进、难中攀高，做到学习实践活动与“双过半”两手抓、两不误、两促进。

1、要在保增长上落实新举措。二季度只剩下不到两个月的时间了，能不能实现“双过半”，关键就看这两个月工作的力度和成效。我们要继续发扬不怕艰难、连续作战的精神，每月立表统计找问题、逐项分析找原因、横向比较找差距，汇聚全市干部的勇气和激情、智慧和力量，把压力传递到四套班子领导、传递到各镇、开发区、传递到广大党员干部，把信息、政策、服务落实到企业，政府、银行、企业同心联手、合力联动，同舟共济保增长、保投入。要围绕全市重点工作，充分发挥“保增长、促发展”工作领导小组及“项目服务、外贸服务、金融服务、服务督察”四个小组的职能作用，加强对工业、外贸、金融“三条线”服务力度，通过送政策、送服务，全面落实各项服务企业、促进发展的各项措施，确保广大工业企业、外贸企业和中小企业实现平稳较快增长。千方百计巩固扩大工业回升势头，采取切实有效措施推动重点企业尽快实现复苏和较快增长；千方百计扭转外贸出口下滑趋势，抓好36家重点企业，逐一分析，逐个服务，加大市场开拓力度；千方百计保持有效投入，抓好全年重点项目的开工、建设和竣工投产；千方百计组织招商，走出去、引进来，对外招商，对接央企，在招商引资上实现新突破；千方百计加快科技创新，鼓励和动员企业加强技改投入、研发投入、引进人才投入，推动自主创新，推动全市产业优化升级。

2、要在保民生上谋求新进展。越是在困难的时候，越要牢记民生无小事。要始终把人民群众得实惠作为各项工作的出发点和落脚点，结合部门工作实际，扎实有效地开展好“万民党员惠民行”、“结对帮扶”等活动，要按照政策惠民、实事利民、服务为民的要求，继续深入基层开展调研，认真倾听人民群众的心声和呼声，广泛收集人民群众的意见和建议，努力解决好人民群众在就业、教育、医疗、住房等方面最需要、最迫切、最期盼的问题，真正将市委、市政府确定的惠民实事落到实处，保证人民群众共享改革发展成果。

3、要在保稳定上取得新成效。认真研究分析新形势下维稳工作中出现的新情况和新问题，紧紧抓住以人为本、维护公平、规范秩序三个着力点，努力提升协调社会关系、化解社会矛盾的能力，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，整合社会资源、进行社会管理的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力。要进一步创新办法、理顺机制，深化平安创建、信访维稳以及安全生产等方面的突出问题，防范和杜绝重大群体性事件、重大突发事件和重特大安全生产事故的发生，进一步巩固全市上下凝心聚力、和谐稳定的发展局面。

4、要在创新服务上实现新进步。要紧紧围绕“践行科学发展观、推进**新跨越”主题，把学习实践活动与“重大项目攻坚年”、“创新服务行动年”活动有机结合起来，倡导“企业张嘴、政府跑腿”的理念，不断提升干部队伍的服务能力、拼抢能力和竞争能力，坚决克服“自满、松懈、懒散、怕事”的思想。要结合常州市“双百双千”行动要求，以服务企业、服务项目、服务基层、服务群众为重点，积极组织党代表、人大代表、政协委员进农村、进社区，听取民意、服务基层；组织机关干部进企业，服务一线、促进发展。坚持在突出“送、减、控、创”中把送服务送政策、减轻企业负担、控制各类检查、创新服务品牌贯穿工作始终。要全面推行“八项禁令”，重点抓机关部门创新服务流程、创新服务平台、创新服务方式，实施工业项目“一站式”联合服务、“一车式”联合踏勘、“一次性”联合验收、“一票制”扎口收费，努力打造“审批环节最简、收费项目最少、办事效率最快、透明程度最高、工作作风最优、投资者最满意”的经济发展软环境。

三、切实加强组织领导，在扎扎实实抓活动和认认真真创新路上积累新经验

分析检查阶段时间紧、要求高、任务重，各部门各单位要充分认识分析检查阶段工作的重要性，进一步统一思想，振奋精神，强化责任意识和质量意识，结合自身实际，细化措施，精心组织，把分析检查阶

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