稳定的突出问题、党员干部作风方面的突出问题和基层党组织建设中的突出问题。三是要建立解决问题的推进措施、责任措施、监督措施，使要解决的问题件件有落实，事事有回音。四是要坚持上下联动、左右互动。要把解决基层遇到的突出问题，与抓好第二批活动整改落实后续工作结合起来，努力形成整体合力。各县（区）要以乡镇为单位，对乡镇、村自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理，由县（区）实行联动整改；对需要县以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。五是要坚持量力而行、尽力而为。

在解决突出问题的同时，要注意按照科学发展观的要求，做好

第二，要抓好思想发动和示范引导，既要保证活动的覆盖面，又要突出重点。要坚持广泛发动与突出重点相结合。广泛发动，就是要把解决思想认识问题贯穿学习实践活动始终，针对党员在学习实践活动不同阶段的思想认识问题，做好深入细致的思想引导工作。尤其是要引导广大党员群众认识到科学发展观是为了人民、造福群众的理论，开展学习实践活动是为了让“人民群众得实惠”，进一步增强基层党员群众的机遇意识、参与意识。扩大覆盖面，就我们这个劳务输出大市来说，还要高度重视抓好流动党员的学习实践活动。在市内流动的，由流入地党组织负责。对在市外的流动党员，要积极加强与流入地党组织的沟通配合，协助做好相关工作，尽最大努力让所有党员都能参加学习实践活动。

突出重点，就是要抓好三个群体：一是乡（镇）、街道党委领导班子及成员；二是基层党组织负责人尤其是支部书记；三是选派干部和选聘到村任职大学生村官。要教育引导上述重点对象，既要高质量高标准做好自身学习实践活动，发挥好示范带动作用；又要及时领会上级精神，加强对本地本单位学习实践活动的领导和指导。需要强调的是，省里已将第三批选派干部的任期延长到第三批学习实践活动基本结束。广大选派干部要切实增强政治责任感和使命感，认真完成好上级交办的各项任务。

第三，要贯彻好群众路线，既要坚持“开门搞活动”，又要注意引导群众有序参与。在活动中，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛听取并充分吸纳群众的意见建议，自觉接受群众监督，把群众满意不满意作为检验活动成效的重要标准。坚持群众路线，也要注意加强对群众的教育引导，多做理顺情绪、凝聚人心的工作。尤其是要引导群众不要把因机制体制改革不到位不配套和发展不足发展不够造成的问题，都算在基层党员和干部身上，也不应指望一次活动把存在的所有问题都解决。还要注意引导群众正确对待基层党员干部的主流与支流、成绩与问题，给基层党员干部多一些理解，多一些支持。

第四，要精心设计实践载体，努力使学习实践活动既成为广大党员干部受教育的过程，又成为推进科学发展、促进和谐稳定的过程。第三批学习实践活动的一个重要特点，就是要以基层党组织和党员广泛开展多种形式的科学发展创先争优活动为实践载体。丰富载体要把握三条：一是主题下要有若干个副题来展开；二是要有实实在在的内容；三是要有若干项活动来支撑。具体到创先争优活动来说，一是既要立足当前为群众办实事做好事解难事，也要着眼长远，努力为推动本地本单位可持续发展多做工作；二是要分解任务，落实责任，把各种创先争优活动的任务、责任进一步细化，使每个基层党组织和每个党员都明了自己必须做好的事情、必须达到的要求；三是要不断充实创先争优活动的内容，特别是要随着活动的深入开展，把分析检查、整改落实的内容及时纳入。这批活动中，我们在“两新”组织方案中设计了“党徽闪耀在一线”主题实践活动，并结合新经济组织、新社会组织不同特点，分别开展“五争一树”和“讲奉献、比贡献、促和谐”活动，充分发挥“两新”组织中党组织和党员在推进科学发展、促进社会和谐的积极作用。

第五，要加强舆论宣传引导，既要保持声势、营造氛围，又要把握分寸、注意节奏。要根据第三批学习实践活动的特点，加强舆论宣传和引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，用基层党员群众喜闻乐见的形式，宣传中央关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列重要文件和指示精神；用生动感人的先进典型和事例，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要注意总结推广各地学习实践活动中创造的新经验，反映科学发展取得的新成就。要尊重新闻传播规律和受众接受心理，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，增强宣传工作的生动性和吸引力。对学习实践活动的宣传要坚持实事求是、把握分寸，既保持声势，又注意节奏，既保持数量，更注重质量，努力提高宣传的社会效果。

第六，要改进指导和督促检查方式，既要形成搞好学习实践活动的整体合力，又要防止多头检查、重复检查。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，市、县两级都调整充实了学习实践活动领导小组；市里派出巡回检查组，县级派出指导检查组，统战、民政、教育、卫生等部门也分别派出指导小组。按照中央要求，还要向所有第三批学习实践活动参学单位派出指导员或指导小组。要以县（区）为单位，选派好指导员或指导小组，并报省领导小组办公室备案。各级巡回检查组、指导检查组以及指导小组、指导员要紧紧依靠当地党委和基层单位党组织开展工作，注意掌握情况、发现问题、提出建议。各县（区）要加强统筹协调，防止多头检查、重复检查，杜绝层层汇报、层层陪同，增加基层负担。

按照中央和省委的要求，第三批学习实践活动从9月开始，乡（镇）、街道机关集中活动时间为6个月；村、社区等其他单位集中活动时间为4个月，另外2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。需要明确的是，中央和省里没有设置活动三个阶段的具体时间段，考虑到全市活动阶段进度基本一致的要求，市里在“1+4”方案中，对每个阶段的具体时间段进行了划分，供各地各单位在活动中参考。村一级的学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙等实际情况，可与乡（镇）学习实践活动压茬进行。大

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