同志们：

照旗深入学习实践科学发展观活动领导小组关于召开党员领导干部专题民主生活会的相关要求，乡镇局市党委决定今天召开党员领导干部专题民主生活会。旗指导组今天也在百忙之中抽时间赶来参加我们的会议。首先，我们对他们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我们这次专题民主生活会，主题是认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，对照学习实践科学发展观的具体要求，紧密联系思想和工作实际，深入进行党性分析，要求我们每一位班子成员要着重检查理想信念，坚持科学发展观，联系群众，廉洁自律等方面存在的问题，大家要勇于开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向，制定出各自的整改措施，认真加以解决，以达到解决问题、增进团结、共同进步的目的。为了开好这次民主生活会，我希望大家要发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，敞开思想，不护短，不遮掩，坦诚相见。

这次会议共有三项议程：第一项，**乡镇局市学习实践科学发展观情况；第二项，全体班子成员开展批评与自我批评；第三项请指导组领导讲话。

第一项，**乡镇局市学习实践科学发展观情况：

下面，我就全乡镇局市深入学习实践科学发展观情况作一说明：

9月下旬以来，我乡镇局市严格按照旗委学习实践科学发展观的有关要求，积极组织全乡镇局市党员干部开展了深入学习实践科学发展观活动。

一是贴近群众，广泛征求意见。为进一步了解我乡镇局市党委班子成员的思想、学习和工作情况，我们在11月上旬对此次民主生活会召开做了安排和准备。LOcaLHOSt领导班子成员利用工作间隙深入嘎查村，通过设置征求意见箱和发放征求意见表，征求了乡镇局市广大党员干部、农牧民群众对班子及成员的意见和建议，为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的基础。

二是认真学习，寻找差距。我们采取个人自学、集体研讨、专题辅导、集中培训等方式，组织班子和全体党员重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》和党的十七大和党中央的一系列指示精神及中央、自治区、市及旗委关于学习实践科学发展观活动的重要文件和讲话精神。领导班子成员和全体党员干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。联系在思想和作风方面的实际，实事求是地查找在理想信念、坚持科学发展服务大局、一心为民方面的问题，形成今天民主生活会发言稿。

三是相互沟通，增进了解。民主生活会前，主要领导与班子其他成员，班子成员之间，班子成员与普通党员干部之间相互谈心交心，沟通思想，消除误解和隔阂，增进团结，增强凝聚力和战斗力。从征求到的情况看，社会各界、人民群众对党委和班子成员的工作是满意的，认为党委班子作风务实，团结有凝聚力，能为群众办实事、办好事，尤其在农牧业生产结构调整、基础设施建设、社会服务方面做了大量的工作和努力。对党委班子的整体评价是:是一个求真务实、开拓创新、廉政勤政、积极向上的班子，是一个团结有凝聚力有战斗力的领导集体。大家对班子有希望，班子成员有信心带领广大党员干部、人民群众，能够让党放心、让人民满意。同时，对班子提出了许多的意见和建议。

存在的问题：征求意见阶段共发出征求意见表360份，收回310份，征求到的意见和建议经归纳梳理主要是：

干部队伍自身建设方面：思想建设上党员干部理论学习不足，群众意识不强，缺乏深入基层调查研究；组织建设上缺乏主动性、积极性，内部管理较松散；工作作风上作风飘浮，上班上乡不到岗现象严重，办事效率不高。

社会工作方面：返乡人口增多，耕地分配难，社会救助弱势群体不足，低保不规范，文化卫生设施投入不足。

下面请乡镇局市长发言

下面请（党委副书记、人大主席、政府副乡镇局市长依次发言）

刚才，大家结合各自的思想和工作实际，敞开心扉，畅所欲言，认真剖析了自己在学习实践科学发展观方面存在的问题和不足，提出了下一步的努力方向。下面，我围绕这次民主生活会的要求，正确认识并认真解决学习实践科学发展观上存在的突出问题，推动全乡镇局市各项工作，谈一些意见和想法。

从这几年我们走过的路来看，我乡镇局市经济发展速度平稳增长、综合实力得到了稳步提升，在农业发展方面，通过近几年基础建设项目地实施，全乡镇局市农业基础设施建设得到改善。农业产业结构进一步加步，围绕全旗农业发展思路，重点发展肉羊、马铃薯、玉米、奶牛等产业，农牧民增收致富步伐进一步加步。新农区建设项目的逐步开展，使农村容貌得了全面改善，提升了农牧草生活品质。此外，我们在就医、社会保障、扶贫济困等方面我们也做了很多工作，让群众得到了更多实惠，得到了群众的拥护和支持。

自己跟自己比，我们有发展、有进步；但是按照科学发展的要求，我们发展速度还不够快、质量还不够好，主要表现在发展的思路还不够宽，创新性的工作还不多；发展的速度在还比较缓慢；发展的基础还不牢固，新农区建设等重点工作推进缓慢等等。出现这些问题，虽然有各种客观制约因素，但归根结底还在我们自己。主要表现在：

（一）个别领导干部工作不认真，工作效率不高，没有很好地履行工作职责，存在推诿工作现象，怕承担责任，致使工作难以落到实处。

（二）深入基层、深入群众不够，对群众反映的热点难点问题没有及时进行调研，班子之间及与分管干部、所包的村干部、群众没有进行有效的沟通，造成掌握信息不足，不能很好地处理各种事情。

（三）面对工作、面对群众存在畏难情绪，怕与群众面对面的交流。这主要是由于平时班子成员在政策方面学习研究不足、思想准备不足。

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