和详细措施（整改措施累计达到230余项），把责任落实到了分管领导、具体部门、具体责任人，做到了目标明确、方式明确、时限明确，措施明确，责任明确。

市委班子整改落实方案关系到试点工作的最终成效。我市为保证市委班子整改落实方案的质量，将该方案草稿首先在一定范围内向各界人士征求意见，反复修改达11次后，专门召开市委常委会议再次研究修订方案，就《方案》中目标任务对突出问题及整改措施的协调性、涵盖性，所列突出问题的典型性、全面性，和整改措施的合理性、可操作性等问题提出了22处修改意见，进一步充实和完善了《方案》内容。为体现《方案》定稿过程的民主性和集体参与性，我市还把《方案》传真到每一位轮休的常委手中，将会议提出的修改意见与传真反馈回来的意见一并汇总梳理。经过前后12次的切磋琢磨，我市为整改落实工作的实施制订出了科学详实的行动指南。

三是全力以赴抓好集中整改和建章立制工作。这一阶段中，我们认真贯彻胡锦涛总书记在纪念党十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神和区党委2008年11号文件精神，按照张庆黎书记提出的“五个注重、五个贯彻始终”的要求，紧密结合我市实际，集中精力、集中时间，全力以赴抓好两个方面的工作：

一方面按照整改落实方案要求，选准突破口和切入点，把保发展、保民生、保稳定、保中央和区党委方针政策贯彻执行、保地委和市委工作部署认真落实摆在突出位置，抓住那些关乎群众切身利益，群众反映强烈的热点、重点、难点问题，抓住那些既事关全局又能尽快解决的问题，分清活动期间立即解决的问题和近一两年内解决的问题，集中精力，整合资源，下大气力办成几件群众迫切希望的实事，切实取得一批实践成果，让广大人民群众深切感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

另一方面完善体制机制和

（二）以试点工作促进了民生保障。市委、市政府把民生保障作为工作的重中之重，投资350万元对偏远山区边雄乡普夏村实行整体搬迁，彻底解决了该村长期贫困的问题；投资350万元改扩建了青岛东嘎希望小学；投资近40万元对前进水渠进行了维护，提高了边雄乡1.8万亩农田的灌溉能力；在廉租房的分配工作上，我们严格把关，把480套住房分给条件最差、最困难、最需要的群众，切实让人民群众感受到了党和政府的温暖；大力实施农牧民安居工程建设,采取自治区下拨资金、青岛援藏配套资金、群众自筹资金的形式，顺利完成697户农房改造任务,完成年度既定指标的100%,兑现资金793.57万元，使6938名农牧群众喜迁新居,直接受益;发扬“一方有难、八方支援”的奉献精神，为当雄地震捐款15.58万元，用拳拳爱心为灾区人民奉献绵薄之力；在“三大节日”之际，各参学党组织纷纷动员干部职工为特困户、五保户以及贫困服务对象捐款捐物，折资达到37万余元。同时，市民政局对城南、城北两个街道十个社区的特困户和国有企业退休人员总计3495人发放了价值279.6万元的节日购物卷，市委、市政府还抽出专项资金30余万元积极开展送温暖慰问活动，让老党员、贫困群众、伤残军人等弱势群体切实感受到党的温暖。截止目前,我市49个参学党组织在学习实践活动中为群众办看得见、摸得着的实事、好事达到180余件。

（三）以试点工作促进了社会稳定。针对反分裂斗争的长期性和艰巨性，进一步落实了市级领导维稳工作“三包”（即，包重点区域、重点单位、寺庙）责任制，成立了由100名党政机关干部和1280名农牧民群众组成的市应急工作队和预备队，成立了由100人组成的市治安联防大队，调整充实了15个寺庙维稳工作组，切实加强了反分裂和维护稳定工作的制度化建设，有效地维护了社会局势的稳定。

（四）以试点工作促进了基层党建。进一步加强了基层基础建设，完善了市级领导“六联一理”（联系一个乡、联系一个村、联系一个党支部、联系一所学校、联系一个贫困户、联系一名困难学生、帮助理清发展思路）的帮扶机制和各党支部“两帮一策”（每个党支部帮助一个定点村、一户贫困户、为联系村策划发展思路）的帮扶机制,使保持共产党员先进性

（二）创新方式，抓好学习是搞好试点工作的基础

解放思想，提高党员干部素质是这次试点工作的首要任务。因此，抓好学习教育至关重要。活动中，我们坚持把理论学习贯穿始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展的“五个一”活动，采取的“读、听、写、谈”四种学习方式，以及加大宣传力度，不断营造良好的舆论氛围等举措，有效地促进了试点工作的深入开展。尤其是经过学习调研阶段，我们的体会是浅学和深学不一样。学得少，学得浅，蜻蜓点水，浅尝辄止，不理解科学发展观理论的精神实质，就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人，更不能成为工作上的带头人。而学得细，学得深，学到“三月不知肉味”，就会醍醐灌顶，茅塞顿开，时代紧迫感、责任感、使命感就会显著地增强，自觉性、积极性就会自然地提高，干劲、争劲和闯劲就会喷如泉涌。

（三）领导带头，以身作则是搞好试点工作的关键

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，市四套班子成员深明上行下效的道理。因而，在此次试点工作中，市级领导同志们充分发挥模范带头作用，带着党员学，讲给党员听，做给党员看，废寝忘食地研究解决试点工作中的具体问题，将自身置于“试点”之中，时时处处为普通党员做表率，要求普通党员做到的党员领导干部首先带头做到，极大地鼓舞了广大党员学习的热情，使试点工作保持了良好势头。在此影响下，市直参学党组织领导干部也带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真动，全市上下完全沉浸在科学发展观的熏染中，广大党员干部学习的自觉性和工作的主动性大大增强。

（四）加强指导，严格检查是搞好试点工作的保证

指导能理清思路，明确方向，

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