胡锦涛同志深刻指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党一贯坚持的工作方法。”深入学习实践科学发展观，要求我们进一步加强调查研究，自觉把它作为科学认识的前提、科学决策的基础、科学发展的途径，通过卓有成效地开展调查研究，真正摸清情况、认清形势，廓清认识、理清思路，改进工作、提升水平，进一步提高各项工作的针对性、实效性和预见性，把握科学发展的系统性、规律性和时代性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。

一、调查研究是知事之本

调查研究是贯通理论和实践的一座知行桥梁、一条有效途径。调查研究取向求真、方法务实、机制科学、蕴涵丰富。第一，它高度体现了马克思主义的世界观和方法论。这里讲的调查研究，就是用马克思主义的立场、观点、方法认识事物、分析问题、探求规律。科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，在推动科学发展中更加注重调查研究。第二，它科学遵循了马克思主义的认识路线。调查研究坚持从物质到意识、从感性到理性、从客观到主观的认识路线，强调经过认识和实践之间的多次反复，在永无止境的社会实践中逐步形成正确认识，揭示和提供了一条最根本、最正确、最科学的认知路径。第三，它集中昭示了我们党实事求是的思想路线。调查研究坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验和发展真理，其本身就是实事求是的具体化。通过调查研究，形成对客观事物的正确认识，尤其是深化对客观事物内部联系即规律性的认识和把握，我们就能够较好地完成去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的科学认识过程。loCalHosT

第四，它真正坚持了党的群众工作路线。从思想方法上讲，调查研究是唯物辩证的；从工作方法上讲，调查研究又是我们党“从群众中来、到群众中去”的工作路线的实际运用和最好坚持。总之，调查研究代表着一种积极的认知态度、先进的获知方式和科学的求知精神。我们对调查研究重要性的认识越是深刻，坚持调查研究的自觉性就会越强。不管多么聪明的人都要重视调查研究，因为只有这样做才能获得真知、把握主动；不管多么简单的事不可缺少调查研究，因为这是掌握实情、做到胸中有数的唯一可靠方法；不管多么棘手的问题，通过调查研究总可以找到一些行之有效的解决办法。我们只有长期坚持并不断加强调查研究，在实践中深入探索、认真总结和不断积累有益经验，坚决克服“耳目拘囿认识”、“手脚束缚思想”、“屁股决定脑袋”等弊病，才能做到“不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。”

二、调查研究是谋事之基

谋事指的是科学决策。所谓科学决策，就是在科学理论指导下，依照科学的程序和方法、凭借科学的智囊和手段进行决策的活动。它是通过调查研究掌握大量真实有用的信息并进行全面综合分析与论证而得出的结论、作出的选择，是在依靠经验决定策略和办法基础上的一种科学提升。科学发展离不开科学决策，调查研究是科学决策的重要基础。“没有调查就没有发言权”，没有调查研究就没有科学决策权，也就难以有效解决好各种复杂问题。

调查研究在科学决策中具有十分重要的地位和作用。首先，它是形成科学决策的首要环节。在科学决策一系列环节和程序当中，调查研究居于首要位置、起着基础性的作用。科学决策第一件事就是要开展调查研究。只有坚持这样做，使基本情况清楚明了、决策依据真实可靠、分析思考全面深入，真正做到汇聚民智、集思广益，才能使作出的决策更符合实际、更具有权威性和指导性。否则，就可能脱离实际、脱离生活、脱离群众,犯主观主义、教条主义、经验主义、命令主义等过失，那就往往要被实践所嘲弄，让群众贻笑大方。为此，我们应当在实际工作中做到：没有开展调查研究不实行决策，没有做好调查研究不轻易决策，真正通过深入扎实的调查研究，更好地推动科学决策的形成和实施。其次，它是完善科学决策的基本方式。温家宝同志指出：“当前国际经济形势复杂多变，对我们分析判断形势，制定和调整政策增加了新的难度。

仅靠经验，靠少数人的智慧，不深入调查研究、从实际出发；仅了解本国，不了解世界；仅了解局部，不了解全局；仅知道今天，不知道昨天，不前瞻明天，是很难作出正确决策的。”即使是在一般情况之下，我们的认识和决策也都很难一步到位，需要在实践中不断深化认识、完善决策。调查研究是达此目的最为有效的一种方式。通过开展调查研究，全面深入地了解实际情况，及时敏锐地发现各种问题，真正把握趋势、找准对策，做到坚持真理、修正错误，确保决策正确、防止决策失误，我们的决策思路就将日臻完善，决策能力就会日益增强，决策水平就能不断提高。再者，它是实行科学决策的机制保障。决策正确，推动经济社会又好又快发展，得到人民群众衷心拥护支持，打下全面协调可持续发展的坚实基础；决策失误，劳民伤财，影响工作大局，危害党和政府形象。有人说，决策失误是最大失误，足见其危害之甚。只有把调查研究作为一个重要的领导制度来坚持，作为一种基本的工作方法来运用，作为一项重要的基础工作来部署、落实和督查，大力加强发展全方位、工作全领域、任务全过程的调查研究，特别是加强对事关全局和有关重大决策部署贯彻落实情况的调查研究，加强对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的调查研究，加强对前瞻性和战略性问题的调查研究，才能从整体上促进科学决策的形成，明确科学决策的责任，落实科学决策的事项，推动科学发展的实践。

三、调查研究是成事之道

中国共产党真正是靠调查研究起家的。调查研究是我们党领导人民共同奋斗，不断取得革命、建设和改革开放伟大事业一个又一个胜利的成功法宝。党的领导人始终把调查研究作为推进工作须臾不可或缺的重要方式。毛泽东同志曾经非常形象地说过：“

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