见书,指出问题和不足,提出指导性意见。全年对各乡镇卫生院“两管”工作进行了四轮次督导。2007年,全县孕产妇产前检查率达88%,7岁以下儿童保健管理率为64%,新生儿疾病筛查率达50%,“孕管”、“儿管”质量均有较大的提高。农村地区住院分娩达100%。
四、加强了卫生执法
1、依法行政。2007年1—11月,共审查申请资料948份,受理903家,不予受理45家;准予许可839家,不予许可64家;发放卫生许可证839家,其中食品卫生许可证699家、公共场所130家、放射诊疗9家、生活饮用水1家,并对照有关行政许可案卷质量基本标准要求,进行整理归档。许可及时规范,按时办结率达100%。
累计行政处罚48户次,结案41户次(结案率85.4%),其中警告3户次,罚款38户次,罚款人民币20940元,没收医疗器械和药品3户次,责令停止执业行为4户次。
按照卫生部、省卫生厅、市卫生局要求,上下联动开展卫监行动,分别组织进行了食品卫生、学校食堂、职业卫生、生活饮用水和食用植物油等方面专项整治工作。全年完成食品监测样品102份,合格101份,合格率99.02%;餐具样品807份,合格307份,合格率38.04%;生活饮用水110份,合格107份,合格率97.30%;公共场所公共用品10份,合格10份,合格率100%。并及时向有关单位和个人反馈,提出改善卫生状况的措施。做到了活动开展率100%、及时上报率100%,媒体报道100%。
2、餐饮、学校食堂等食品消费环节监管。现有餐饮单位索证制度建立率达100%、量化分级实施率达98.6%、无证单位查处率100%、非法使用原料监督检查覆盖率100%。
2007年高考期间,以监管考点周围饮食单位、宾馆为主,向整个城区辐射,并重点加强高考学生住宿、饮食点的卫生安全监督,提供卫生技术服务。累计出动车辆4台次,卫生执法人员22人次,监管餐饮单位64户次,宾馆12户次。通过卫生安全监管,未发生一起食物中毒和卫生举报投诉事件,保障了全县学生高考期间的卫生安全。
3、加强职业卫生监管。为维护厂矿企业一线生产工人身体健康,依据《职业病防治法》规定,2007年,对11家厂矿企业的654名工人进行了法规宣传和健康检查,并建立了职业健康监护档案。
4、生活饮用水卫生安全监管。为加强生活饮用水卫生安全监管,规范生活饮用水生产经营行为,控制介水传染病的发生。县卫生监督所分阶段对县内15家集中式供水单位的卫生状况进行检查,出动卫生监督人员29人次,车辆7台次,并对水源水、出厂水和管网末稍水进行水质卫生检测。
5、开展打击非法行医专项行动。2007年3月19日至3月23日,卫生局抽调了12名卫生执法人员,由分管局长带队,对全县境内各医疗卫生机构依法执业情况开展了监督检查,全面取缔无证行医,严肃查处违法违规行为。对全县43个医疗卫生机构, 6所县直医疗卫生单位、13所中心卫生院、分院、22所村卫生室和2所厂矿医院进行了专项执法大检查。7月24日至8月3日,再次组织对全县各医疗卫生单位传染病防治工作、医疗机构执业等情况进行专项执法检查。同时根据群众举报,查处非法行医4处(及时查处率达100%)。2007年共出动执法340人次,取缔非法行医4处,查处医疗机构违法行为12家,没收医疗器械和药品价值0.6万元,罚款7500元。
五、医疗服务监督
1、依法实施机构人员准入。我县各级各类医疗机构执业登记、变更、校验等行政许可审批规范办结率为100%;医师、护士执业登记行政许可审批规范办结率达100%。
2、医疗服务质量监管。年初县卫生局召开会议,要求各级医疗机构全面贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院、县委、县政府关于加强卫生工作,增进人民健康,构建和谐社会的总体要求,进一步明确医疗机构改革与发展的方向和思路,继续开展“医院管理年”和纠正行业不正之风活动,大力开展治理医药购销领域商业贿赂工作,进一步提高医院管理水平,提高医疗质量,为广大人民群众提供价格合理的医疗卫生服务。开展医疗质量督查2次,并将结果上报市卫生局。
各级各类医疗机构发生医疗事故与纠纷,县卫生局领导高度重视,亲临现场,及时安排有关人员调查、协调处理,化解医患矛盾,构建和谐的医患关系。
二级以上医疗机构在开展“医院管理年”活动中,均成立了临床合理用药监控小组,对临床用药实行监控与评价制度,及时调整临床用药品种、数量、合理用药。
3、督促医院推行院务公开。根据县卫生局的统一布置与要求,全县各医疗卫生单位均在醒目位置向社会公开医院的医疗服务、价格信息和行业作风建设情况。同时实行了“职代会”制度,向职工公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况、年度财务预决策情况、重点监控药品使用情况。
4、优化医疗执业环境。按上级主管部门的统一布置与要求,县卫生局会同5个部门下发了《关于开展创建“平安医院”活动的实施意见》,切实解决医疗机构执业环境面临的一些突出问题,优化医疗卫生服务执业环境,有效保障人民健康,促进社会主义和谐社会建设和我县平安建设。各级医疗机构均能及时调查并妥善处理医疗纠纷、医患矛盾。县卫生局还对辖区内医疗广告进行日常监测和监督检查,未发现违法医疗广告行为。
5、落实惠民医疗服务措施。根据市政府和市卫生局统一布置,全县各医疗机构建立了“惠民病房”、“惠民门诊”。县人民医院设置惠民病床10张,县中医院设置惠民病床5张,各中心卫生院也都人相应的惠民门诊措施,惠及人员35人,金额16468元。县人民医院、县中医院还开展了单病种限价收费试行工作,实行了医院间和医院内检查结果互认机制。
6、行风建设及治理商业贿赂工作。2007年,县卫生局积极推进卫生系统廉政文化建设,认真组织开展“作风教育月”活动,按照“学、看、写、改”四个步骤,使党员领导干部深刻认识新形势下加强领导干部作风建设的重要性和必要性,认真落实各项整改措施,努力为广大职工做出了表率
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