06年,除果汁出口大幅增长外,铝锭和刚玉砂出口呈现萎缩,尤其是铝锭出口受到国家宏观调控和资源、能源状况的影响,特别是在取消出口退税和加征出口关税后,出口呈下降之势。2006年,铝锭出口较去年下降了10.1%,刚玉砂出口较去年下降0.1%。
三是外贸市场过度集中,存在着一定的市场风险。美国、韩国和欧盟是**市出口比重最大的贸易伙伴。2006年,对三个市场的出口占全市出口创汇总额的比重达65.2%,出口市场布局过度集中,可能会存在一定的政治风险和贸易风险。
其次是**市大部分外贸出口企业规模较小,资金、资产实力较弱,专业人才缺乏、信息渠道不畅、走出去开拓国际市场意识不强。再加上出口产品附加值含量低、加工水平落后、缺乏品牌产品等,将会对**市外贸出口的持续稳定健康发展产生一定的影响。
三、保持**市外贸增长势头的对策建议
1、鼓励各类生产企业和加工企业参与对外出口贸易。要鼓励有经济实力的龙头生产企业进行对外贸易经营者备案登记,促使企业及早进入国际市场,尽快熟悉国际贸易通行规则,实现出口。
2、扶优扶强,壮大龙头企业。在抓好重点出口企业和产品的基础上,围绕**市特色支柱产业,以项目为突破口,综合运用各项扶持政策,逐渐形成“企业+基地”的产业化运营方式,建设出口商品基地,培育一批国际竞争力强、生产规模大、经济效益好的农产品出口龙头企业。根据**市果品生产的实际,在苹果主要产区,建立产供销联合体,并逐步发展为股份市场体制和合资企业,形成内有基地,外有市场的生产经营渠道,力争全市果汁出口创汇再上新台阶。
3、继续深入实施“全民外经贸”战略,积极发展民营外贸企业,构筑**市外贸新优势。民营经济产权明析,富有活力,积极发展民营企业,不仅是促进**市经济发展的客观需要,更是完善社会主义市场经济体制的内在要求。民营企业成为**市开放型经济微观基础是必然趋势。发展民营外贸企业,一是要转变观念,充分认识积极发展民营外贸企业的必要性和重要性;二是要以超常规的思路和方法,实行外贸经营主体备案登记制,统一各类企业外贸准入标准,让民营企业享有自主经营和平等竞争的权利;三是要努力办好民营外贸企业创业园。通过降低审批门槛、提供优惠政策和优质服务,吸引和鼓励有基础、有能力的人士入园。营造优良的国际商务环境,加快推进对外贸促进体系、财政金融支持体系和指导服务体系建设,加大扶持力度,支持民营外贸企业的发展。
4、提高加工贸易附加值,增强加工贸易的创汇能力。一方面引导企业从开展劳动密集型的加工贸易,转向技术含量高、附加值高的加工贸易,另一方面要扩大加工贸易的直接贸易,减少由香港转口,将由香港转口产生的差价纳入我们自己的收益。
5、坚持市场多元化战略,促进高新技术产品出口的可持续性增长。在大力开拓欧美市场的基础上,建立批发代理销售网络,并不断挖掘潜力,巩固完善。加强对东南亚传统市场的协调,扩大对非洲、拉美、中欧和大洋洲的出口。积极推动高新技术产品出口企业到境外建厂设点,带动出口,并努力促使进出口与海外投资,对外援助,对外承包工程和劳务合作结合起来,全方位开拓市场。
6、加大资金投入力度,摆脱优势出口企业融资难的困境。各级财政要充实优势产品出口企业的专项资金,对生产规模大、市场前景好、带动能力强的企业给予重点扶持。对重点项目所投资金可以作为财政股金,纳入国有股管理范畴,也可作为财政无息贷款,分年度定期收回;鼓励上市公司、国有企业与集体组织、农民联合,充分利用自身资金雄厚、技术力量较强的优势投资出口产品基地建设和出口产品加工业。
7、企业要抓住机遇,使服务出口再上新台阶。企业应尽快更新服务理念,加快人才培训和科技资本的投入,不断提高企业自身管理服务水平。同时,利用**市已与外商签订的合作协议,采取有效措施,进一步拓展合作领域和业务。继续加强外派劳务工作,已开展劳务输出和工程承包的企业要发挥原有优势,努力开拓非洲、拉美、中东等国家和地区的劳务、工程承包合作市场,在输出普通劳务的基础上,扩大技术劳务输出,并通过工程承包带动成套设备和技术出口,使**市对外工程承包和劳务输出适应新形势的要求,更上一层楼。
8、企业要配合“以质取胜”战略,提高自身竞争力。一方面,企业要以发展名牌为目标,通过转变经营方式,培育自己的品牌,提高商品的品质和声誉,从而增加商品的附加值。另一方面,企业要积极参与国际质量管理标准的贯标认证。在经济一体化的强力推动下,尽快使**市企业融入国际标准体系,通过国际标准来促进企业经营管理水平,提高企业自身竞争力。
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