求，做到流入人口与常住人口计生工作同管理、同服务、同对待、同考核。对失业人员、人户分离人员等人群，要依托社区服务网络，探索和实行“以房管人、部门联动”的管理办法。三要推进计划生育信息化管理。推广应用信息化管理手段，构建多部门跨区域资源共享的计划生育管理信息平台，促进工作质量和效率的提高。

三、务必在责任上有新的加强

全面加强人口和计划生育工作，要继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”领导机制不动摇，加强组织领导，搞好统筹协调，尤其要在责任落实上下功夫、用气力，共同推动人口和计生工作再上新台阶。

一要明确领导责任。各级党政要把人口和计划生育工作摆上重要位置、作为重要职责，纳入重要议事日程，研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查，确保认识到位、措施到位、责任到位。要严格执行人口和计划生育目标管理责任制，坚决兑现“一票否决”制。
二要强化部门职责。各级人口和计划生育部门要充分发挥参谋助手和综合协调作用，协助党委政府抓好工作落实。其他有关部门要把落实计划生育基本国策作为法定责任，认真履行《人口和计划生育工作部门职责任务责任书》的各项要求，增强工作的自觉性和主动性，积极支持配合，切实履行职责，形成全社会抓人口计生工作的强大合力。

三要加大督查工作力度。不断加大对人口计划的执行、财政资金的投入、社会抚养费的征管、“两非”案件的打击、利益导向政策的落实等工作的督查力度。加强年度人口计划生育目标管理和责任考核，把落实人口和计生责任情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要内容，实行人口和计划生育工作任期、离任、晋职考核。对业绩突出的给予奖励表彰；对因责任不到位、措施不落实导致人口失控或出生人口性别比升高的，要坚决实行“一票否决”。

四要加大计生经费投入力度。人口和计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，对人口和计划生育工作的投入属于国民经济社会发展基础性投入。因此，各地在现有的财力当中，一定要按照上级的要求，建立稳定增长的投入保障机制，努力做到“四个确保”：确保免费向农村育龄群众提供基本的计划生育技术服务，确保法律法规和上级奖励优惠政策落实到位，确保基层人口和计生工作人员工资报酬，确保县乡计划生育技术服务机构基本建设和计划生育经常性工作经费的投入。

五要加强干部队伍建设。各地要按照市委、市政府《关于深入推进农村综合改革工作的实施意见》精神，高度重视各级人口和计划生育部门领导班子建设，选拔政治素质高、工作能力强的优秀干部，充实到人口和计划生育工作领导岗位上来，推动人口计划生育管理服务能力建设。要按照要求配齐配强行政执法人员和专业技术人员，加强人口和计划生育队伍职业化建设。基层人口计生干部工作辛苦，对他们要高看一眼，厚爱一分，从政治上、工作上、生活上多关心、多支持、多帮助。

同志们，人口计生工作事关经济社会发展全局，我们要切实增强工作的自觉性和主动性，解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创人口和计划生育工作新局面，为我市实现经济社会又好又快发展作出应有的贡献！

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