现场工作会在**召开,因为参观现场和会议各项准备工作充分,得到了一致好评;苗木花卉产业继续壮大,在能源树种培育等方面取得新突破,**省花木交易大市场筹建工作也正在紧张有序进行;松材线虫、加拿大一枝黄花等林业有害生物防治工作扎实、成效突出;全市“绿色旋风二号”行动初战告捷,严厉打击了各种破坏森林资源的行为;***自然保护区项目建设加快推进;退耕还林、公益林和采伐限额等各项迎检工作忙而不乱;集体林业产权制度改革知难而进,无论是在进度上还是在质量上都有新的起色,等等。当然,还有些工作不尽人意,有的工作还有些欠帐,如,各县区营造林质量参差不齐,森林资源保护还存在薄弱环节,林改工作进展不平衡等,由于时间关系就不一一列举,希望大家在抓下半年工作时注意一并落实到位。
(二)下半年,要以全市林权制度配套改革工作会议精神为指导,力争圆满完成全年各项工作任务。
一要贯彻一个文件。
就是要落实好即将以市委、市政府名义出台《关于深化林业产权制度改革实施意见》,通过落实文件中的政策措施,一方面,进一步巩固我市林权制度主体改革成果;另一方面,解决制约我市林业持续健康发展中存在的一些问题,如,对于生态公益林逐步建立市、县(区)森林生态效益补偿制度问题,将林业专业“三防”体系建设费用纳入各级财政预算问题,整合现有林业行政执法队伍,成立市、县(区)两级林业综合行政执法机构问题,加强林业工作站建设,妥善解决编制和人员经费问题等。
二要紧抓一条主线。
就是进一步深化林业产权制度改革工作,这是下半年林业工作的重中之重。我们要认真贯彻好、落实好省、市林业产权制度配套改革工作会议精神,当前特别要在提高以下“三项指标”上下功夫:一要提高分山到户率。以村组为单位,以户均山林面积在5亩以上分股不分山为重点,充分了解群众对分股不分山这一林改形的真实意愿,凡群众强烈要求分山到户的,必须尽快实行分户经营,对原属集体的山林没有分山到户的情况,都要核实其是否有合理原因。二要提高纠纷调处率。当前要以排查跨设区市和跨县(区)之间山林纠纷为重点,切实加大调处力度,确保7月底前山林纠纷调处率达到96%以上。三要提高确权发证率。坚持户均山林面积在10亩以上的争取一户一证,户均5亩以上的联户构图联户发证的,要尽量分户发证;同时,认真核实、校对图、表、机、地、证是否相符,把已打印好的林权证及时发放到村组和老百姓手中。
三要做好三项工作。
1、抓好民主评议政风行风工作。民主评议政风行风是贯彻标本兼治、纠建并举方针,体现群众参与、民主监督原则的一项重要制度,是纠风工作的一项重要内容。省厅将对全省林业系统民主评议政风行风中排在前3名的设区市林业局予以表彰,对排在最后一位的设区市林业局予以通报批评。按照省林业厅的部署,局党委已成立民主评议政风行风工作领导小组,下设办公室,并抽调精干人员组成了综合组、评议组、宣传组等三个工作组。各县(区)林业局也要及时成立相应机构。同时,认真制定本单位的具体实施方案,做到目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”,并要严格实行工作责任制,真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、岗位和人员,并考核到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,从人民群众最关注和反映的问题入手,解决群众最关注的热点、难点问题,切实将人民群众的利益实现好,维护好,发展好,确保我市林业系统在全省民主评议政风行风中取得良好成绩。
2、抓好中幼林抚育工作。近几年以来实施的退耕还林和长防林等大面积的中幼林和今年18万余亩的新造林都需要抚育管护,任务十分繁重,各县区要切实采取一些过硬的措施来落实管护责任,这是巩固历年来造林成果,提高我市“十一五”期间森林覆盖率的关键所在,再也不能走年年造林不见林的老路了。这一点,我前面已经讲过了,这里就不用多说了。
3、加强公益林保护管理工作。目前,我市已经确定的国家、省级公益林72.5万亩。我们要继续坚持贯彻《**市公益林保护条例》,加强公益林保护;特别是林改后,面对着千家万户,要进一步加强公益林管理工作的领导,积极探索新形势下的公益林管护方法,切实将生态公益林管理各项工作落到实处。国家对生态建设日益重视,对退耕还林补助时间再延长8年,体现了“国家得生态、百姓得实惠”的坚定政策。对于公益林的补助标准,我认为,今后将逐步提高是一个必然趋势,这就要求我们在加强对补偿资金落实的同时,更要加强对管护责任、管护质量的落实。
同志们,站在新起点的**林业面临着大好机遇,责任重大,使命光荣。我们一定要以市委、市政府提出的建设生态园林**为契机,牢记使命,明确责任,与时俱进,开拓创新,科学谋划,狠抓落实,为不断把我市林业建设推上新台阶、开创新局面、实现新蓝图而努力奋斗!
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