我国社会主义现代化建设事业的指导思想，其新意在于以前只是强调发展的重要性，而科学发展观则阐明了怎样发展的问题。科学发展观的内涵有四个方面：①第一要义是发展，阐述的是重要性。②核心是以人为本，即：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享。人们之间的利益是有冲突、矛盾的，制定法律的目的是为了调整利益关系，因此，对老百姓合理的利益要求应该坚决支持，对个别人的不合理的利益，绝对不能无原则地满足。③基本要求是全面、协调、可持续。④根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，一要全面、正确理解。发展是有条件有代价的，所以要全面正确理解。二是深入理解又好又快的实质。“好”是对全国、大范围而言。因为发达地区的发展已出现了一些矛盾，如效益、污染等，因此要求好。“快”对于欠发达地区来讲是解决问题的根本，但也有个前提，那就是不能污染太大，能耗太多，效益太差。咸宁在全国的地级市发展排名中，位居第280名，而**在全省发展排名中位居30多名，**条件差，所以速度要快。

***（**县人大副主任）：
如何理解科学发展观，结合**的实际，谈6点体会。
1、如何处理传统产业与新兴工业的关系。楠竹、茶叶、生猪等还是有前途的。要从四个方面下功夫。一是在经营体制上下功夫。要大投入，要招大商、引大资。二是在规模效益上下功夫。三是在产品深加工上下功夫。这方面一直没有突破，要把产品真正变成商品。四是在流通环节上下功夫。要农工贸一体化，产供销一条龙。
2、新兴工业要大发展。一是要进一步招商引资。要招大商，引大资。二是抓回归工程。一年要能搞上十个外资和回归工程，那就不简单，要下决心搞支柱产业。三是要进行产品升级和新产品开发，提高产品的市场竞争能力。
3、社会发展与改善民生的关系。发展的目的最终还是为了人民，解决他们的生活、生产，包括人自身的发展。十七大报告提出“五有”承诺，实际上是构建五有工程，抓落实是个系统工程，要一、二代人才能落实，现在可以在这方面关注。
4、处理好经济繁荣与生态方面的关系。要处理好当前利益与长远利益的关系，在经济发展与环境保护方面实现双赢。三个不上：污染、破坏生态的不上，高消耗的不上，吃子孙饭的不上；三个发展：科技含量高的要发展，自主创新的要发展，低能耗节约型的要发展。
5、县城建设与新农村建设的关系。①县城品牌要打好。坚持按规划建设不能变，一张蓝图画到底；坚持城市建设与管理相结合不能变；要提高城市品味，城区发展可达二十平方公里，很有希望，可以建成一个中型的城市。②着力发展乡镇集镇。乡镇集镇的发展这几年停滞，没钱，没办法，县委、县政府要研究，促进发展，乡镇可以发展小工业园。③搞好新农村建设。以村组为单位，搞好规划。农房要建改相结合，分年度重点推进。
6、处理好地方致富与科技兴农的关系。①用科技文化知识武装农民头脑，要搞好职业教育和阳光工程，培育农民特别是外出打工农民。对生产一线的农民要加强科技培训，一户要有一个明白人，这样，全县人民都有希望。②有丰富的文化生活来武装农民头脑。③帮助农民找出路、找富路，走共同富裕的道路。

改善民生为重点

***（市政府研究室副主任）：
十七大报告最大亮点、最具特色的就是关注民生，把解决民生问题提到了前所未有的高度。结合学习的体会和市委、市政府的部署，对我市解决民生问题提如下四条建议：
1、要高度重视。把改善民生问题作为政府工作的重中之重，作为构建和谐咸宁的重要抓手，加强调查研究，充分了解民情，尊重民意。当前，市领导进行了广泛的调查，我们也掌握了大量的资料提供参考。
2、要科学决定。要做好四个结合：结合十七大提出的“五个有所”的要求，结合省委、省政府的工作部署，结合咸宁的实际，结合群众的建议，认真研究。要做到“四个注重”：注重弱势群体的困难，注重广泛范围的群众问题，注重让群众得到实实在在的实惠，注重可以完成的可行条件，来科学做出决定，并向社会公布。
3、要高效执行。要把关注民生，解决民生问题作为项目来抓，建立严格的责任制。一是主要领导要亲自抓，只有主要领导重视了，部门才能迅速行动；二是成立专班全力抓，把为民办实事作为部门的一项重要工作来统筹安排；三是加大投入力度，要加大感情投入，只有建立了对群众的深厚感情，才能端正态度，取得良好的效果；要加大资金投入，将有限的资金向弱势群体倾斜，向让群众得到实惠的项目倾斜；要加大精力的投入，不能以应付的态度、消极的作风来对待群众的问题，要把为群众办实事作为转变工作作风的实际体现来抓。
4、要检查结果。除了常规的领导督办，专班督办以外，建议创新督办方式，实行媒体督办。许多事实表明，不少工作在群众多次上访、领导多次强调仍得不到解决的情况下，一旦媒体予以关注，予以曝光，就会迅速得到落实，因此，建议在电视台、电台、报纸、新闻网站设立关注民生焦点栏目，对办理的实事进行深度报道。
总之，解决民生关注的问题，是改善政府形象，提高政府执政能力的有力举措，也是贯彻落实十七大精神最重要的体现。

***（市行管局副局长）：
就加快以改善民生为重点的社会建设，谈几点学习体会。一是解决民生问题，是人心所向。党的十七大报告在第八部分，着重阐述了以改善民生为重点的社会建设，体现了全面性、公平性、侧重性、稳定性。二是关心民生问题，是众之所望。市委、市政府对解决民生问题认识高、行动快、措施实、成效显。许书记在各种场合多次提到要在思想上提高认识、工作措施上加大力度，切实解决民生问题，并带领市四大家领导深入到事关民生的项目现场，帮助解决实际问题。三是解决居民住房困难为核心的民生问题，是民之所愿。现在我市低收入家庭、经济困难家庭的住房问题，是老百姓所关注的焦点，市委市政府把解决这部分家庭的住房问题，作为关心民生问题的突破口，体现了党委政府对民生问题倾注了真情。四是抓好公务员小区建设及相关工作，是行管局责之所

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