治理行政成本虚高现象浅探 |
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尝试。应乘开展行政效能工作之机,宜大力倡导、推广,并最好能作为一项硬性指标。 3.实行“派驻”管理,规范“成本”监督 目前对行政费用开支的监督存在“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的“死角”。如何打破这一死角,是我们纪检监察系统应该考虑的一个问题。 现在,我市的大部分行政部门都驻有纪检监察派驻部门,如果能够出台一套操作性强的控制行政支出的工作制度,由派驻机构监督、执行,应该可以改变“同级不愿监督”的现象,从而达到控制行政成本的目的。 4.实施“成本”核算,拓展“问廉问责” 客观上,我们纪检监察已经做了许多有利于抑制行政成本虚高的工作。比如今年年初组织对“公车私用”现象的检查,有效抑制了机构成本的增长;前段时间对某些公共服务单位的财务检查,也直接影响着运行成本的支出。如果我们在这些常规工作中引入“行政成本核算”的思路,通过系统地整合现有的监察手段,针对例如“三公”这些貌似合理的“亚腐败”现象再有针对性地设立一些监察项目,从而形成一套符合北海实际的行政成本核算机制,定期进行行政成本核算。我想,行政成本核算结果的公布,不但可以起到警示作用,还将有利于我们对一些问题、现象进行深究、“亮剑”,比如:单位开支有没有超出预算?为什么会超出预算?超出预算的资金从哪里来?等等。 在现阶段,我们纪检监察系统涉及行政成本领域将存在一定的难度,也难以彻底根除行政成本虚高的现象。但该项工作应该是势在必行,我们先行一步,取得经验,将有利于今后工作的进一步开展。而且对于一些群众普遍不满的“亚腐败”现象,我们也负有“亮剑”的责任。并且相信,“剑”一旦亮出去,其效果和反响,必将是革命性的。 这也是笔者拟本文题目的缘由。 **市**委员会纪检组 2007年10月18日
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