关系,不能把两者割裂开来,片面强调某一方面而否定另一方面。要努力做到既维护法律的尊严,又积极稳妥地贯彻党的政策,维护社会稳定,实现法律效果、社会效果、经济效果的统一。不能死抠法律条文,机械执法、就案办案,而要在正确把握政策的前提下,依照法律的本质执法办案。当前,贯彻宽严相济的刑事司法政策,我们必须从广南的具体县情出发,既要看到流动人员多,一味宽缓不利于打击严重刑事犯罪,又要对青少年犯罪、在校学生犯罪等轻微刑事犯罪依法从宽,减少社会对立面。既不能忽略法律规定和广南实际,无原则宽缓,于法无据,又不能漠视案件具体实际,一味从严。
贯彻落实科学发展观,要正确把握检察工作科学发展的具体内容。贯彻落实科学发展观,检察机关要牢固树立大局意识、服务意识,认真履行法律监督职责,围绕和谐广南、效益广南、平安广南建设,创造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的司法环境。
(一)突出抓好维护稳定工作,全力创造和谐稳定的社会环境。稳定是第一责任,和谐是第一目标。要继续坚持“严打”方针,坚持把维护社会稳定作为重要任务,认真履行批捕、起诉职责,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,依法及时、准确、有力地打击各种刑事犯罪,积极参与社会治安综合治理,保障人民群众生命财产安全。要切实贯彻宽严相济的刑事司法政策,最大限度地增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。要围绕“和”字做文章,百姓和则社会稳,社会稳则秩序定,秩序定民心顺,民心顺则事业兴。
(二)牢固树立执法为民的执法观,积极查办人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要把执法办案当作为人民服务的有效手段,进一步加强查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作,突出查办大案要案和损害群众切身利益的案件,密切关注群众的需求,倾听群众的呼声,切实把工作的重心放到解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,坚决查处党委关注、破坏发展环境、损害群众利益的腐败案件,促进就医、就学、就业等过程中突出问题的解决。要切实抓好职务犯罪预防工作,要从源头上遏制腐败问题。
(三)继续强化诉讼监督,切实维护社会公平正义。要全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,坚决纠正执法不严、司法不公的突出问题,促进严格执法和公正司法,维护社会公平正义。要正确处理好监督与支持、监督与配合的关系,在立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督、刑罚执行活动的监督等方面,与相关单位加强协调、配合,做到善于监督、巧于配合、能于支持。要围绕保障和改善民生,始终把法律监督的重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,加强涉检信访工作,完善涉检信访制度,依法妥善解决群众的合理诉求,维护人民群众的合法权益。
(四)努力推进改革创新,不断完善工作运行机制。改革创新是推动检察工作不断发展的强大动力。要继续创造性地研究检察机关改革发展中的重大问题,牢固树立改革创新意识,加强办案机制改革,创新工作机制,提高工作的质量和效率。要结合岗位目标量化考核责任制,落实绩效考核机制,建立责、权、利相统一的奖惩机制。要加快检察官职业化改革步伐,解决制约检察工作发展的体制性障碍。要加强领导班子建设,提高依法实行民主决策、民主管理、民主监督的水平。要建立健全规章制度,坚持用制度管权、管事、管人。要全面接受人大及社会各界的监督,就要进一步深化人民监督员、特约检察员等工作,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,监督检察权的正确行使,拓宽检察事业的发展空间,增强检察机关的公信力。
(五)不断强化廉政教育和职业道德教育,努力提高队伍执法的能力和水平。要把“人才强检”战略作为实现检察事业可持续发展的“制高点”,培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。要树立“以品德为核心、以业绩论英雄”的用人导向,提拔任用政治坚定、业绩突出、作风务实、淡泊名利、年富力强的干部。要以绩效考核为核心,建立科学合理的考核评价体系。要加强“学习型”检察机关建设,认真组织各级各类教育培训活动,开展岗位练兵,促进队伍整体素质和执法水平的提高。要认真执行党风廉政建设的各项规定,严肃查处违法违纪行为。要切实加强队伍的廉政教育,通过采取举办党纪、政纪、法纪培训班等形式,对检察人员严格教育、严格管理和严格监督,引导教育检察人员坚决抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种思潮的侵蚀和影响。
(六)高度重视基层基础建设,夯实检察事业持续发展的基础。基层检察工作是检察机关持续发展的基础。基层检察院的工作水平最直接地反应出检察机关的工作水平,基层检察院的形象直接影响了检察机关的整体形象。基层检察工作与人民群众接触最直接、关系最密切、感受最深刻。检察工作全部的工作成果要接受人民群众的检验和考验。十七大报告要求,“以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”因此,全县检察机关要以创建全国模范检察院为目标,加强基层院建设,建立符合广南实际的、科学合理的考核评价体系,促进基层检察工作的健康稳定发展。
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