立群众观念,真心实意地去接触农民、了解农民、尊重农民、善待农民。要放下架子,俯下身子,深入村寨、深入农户家中,同群众打成一片,建立鱼水之情。三是提高协调各方的能力。不论是下派村支书,还是指导员,大家不仅要接受多重管理,而且又是连接上下的桥梁和纽带,只有协调好方方面面的关系,才能形成工作合力。因此,要处理好与村“两委”的关系,不缺位,也不越位,尊重他们,在内尽力出谋献策,在外当好桥梁纽带,加强沟通,团结协作把村里各项事情办好;处理好与乡镇党委、政府的关系,自觉、主动接受乡镇党委、政府的领导和管理;处理好与派出单位的关系,及时汇报派驻村的工作情况,积极争取支持。
三要用心。要用心想事、用心谋事、用心干事,努力实现“三个抓出”。一是抓出实效。从村里实际出发,理清发展思路,明确发展重点,制定发展规划,包括经济如何发展、村庄怎么整治、面貌怎么改变、文明的乡风怎么树立等等,都要做到心中有数,一项一项地落实,真正抓出成效来。二是抓出特色。大家要树立特色意识,并将这种意识贯穿到整个新农村建设过程中。要善于从村里的历史渊源、文化积淀、产业优势、经济基础等各方面去挖掘出特色。包括民主管理、村“两委”班子建设等方面都可以做出特色来。三是抓出激情。我们要通过自己饱满的激情干劲,去感染、带动村里的干部、群众,调动广大群众的积极性和主动性,要从群众最关注、最关心的问题入手,在任期内集中力量多办几件实事好事,让老百姓得到实实在在的实惠。要量力而行,在为群众办实事上,一定要做一件成一件,不要乱铺摊子、虎头蛇尾。
四要恒心。指导员和派出单位都要做好长期作战的思想准备,新农村建设工作指导员一年一换,一派五年,这是省委的决定。我们这一批指导员的分配下派,大部分延续了第一批的派驻点,以后几批的调整范围要越来越小,也就是说,我们以后几批将遵循定点派驻的原则,第一轮派驻指导员工作结束后,县委要进行一次全面的考核,对没有抓出成效来的村,原派出单位要继续派驻指导员。所以,我们要做好长期奋斗的准备,树立“五个不出村”的思想,即“政策宣讲不到位的不出村、项目建设没完成的不出村、群众收入没有增加的不出村、村容村貌没有改变的不出村、农民素质没有提高的不出村”。
五要清心。要摆正心态,正确看待驻村指导工作,始终保持一颗平常心,踏踏实实地做好各项工作。尤其要克服两种主义:一种是享乐主义。不要认为驻村挂点就可以逃脱单位的监督管理,不受组织纪律的约束。所以到村里“只挂名,不做事”,得过且过,三天两头就往家里跑,村里面以为他单位有事抽不出空,单位又以为他埋头在村里面干,以致派出单位、派驻村两头都找不到人。所以大家一定要强化责任意识,自觉遵守各项工作纪律,做到为民、务实、清廉,树立指导员“实”、“公”、“严”、“勤”的良好形象。另一种是“镀金”主义或者说是“形象”主义。有的指导员下去后整天考虑自己如何发展,怎么早一天回来,甚至把心思放在包装自己、推销自己上面,见荣誉自己走在前面,干点事情总想让领导知道,这是不行的。这两种主义都要不得,要努力克服。
三、乡镇党委、派出单位和相关部门要发挥“后盾”作用,积极支持好指导员工作
乡镇党委书记要切实履行指导员工作第一责任人的职责。主要领导和班子成员要带头坚持和落实下访制度,定期听取指导员工作汇报,及时帮助解决指导员工作中遇到的实际困难和问题,班子中必须明确专人负责日常管理工作,因地制宜地确定指导员的工作目标、工作任务和工作职责。各乡镇党委、政府要加强对指导员的日常管理,每月召开1次工作例会(这是省委的要求),加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难点、顺利开展工作;经常关心和了解指导员的思想、工作和生活状况,妥善安排好指导员的生活,让指导员安心驻村。督促村干部积极支持指导员开展工作,并为其提供必要的工作和生活条件。
派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上全面关心和支持派出干部,为他们创造必要条件,主动帮助解决实际困难,做好新农村建设工作指导员的坚强后盾。要在政治上关心,对各方面反映优秀的指导员和工作队长,返回原单位后符合条件的要给予重用。要在思想上关注,加强与指导员所在乡镇、所在村委会的联系,及时掌握指导员的思想动态,做好心理疏导和沟通工作,加强驻村期间指导员的思想政治教育,使他们在一年的农村工作中思想政治素质进一步提高。要在工作上支持,各派出单位要把指导员的派驻村作为联系点,主要领导每年要到联系点指导工作必须不少于2次(这也是省委的要求),其他领导要经常去实地指导工作,每年要为指导员解决必要的工作经费,帮助派驻村解决一些实际问题。要在生活上关爱,指导员驻村期间各项应有待遇必须保障,要关心指导员生活,为指导员解决后顾之忧。
县新农队办要加强与成员单位和派出单位以及市新农队办的联系沟通,加强指导员工作的指导和督查,围绕指导员工作中出现的新情况、新问题,有针对性地提出解决措施和办法。要在总结成功经验的基础上,进一步完善指导员工作运行机制,要建立农村突出问题解决长效机制,在建章立制、问题排查、解决落实、督办反馈等方面作出新的探索,努力做到实事办在群众渴望中、好事办在群众心坎上、善事办在群众急需时。要健全对指导员的阶段性工作布置机制,建立指导员工作台帐,对指导员任期的不同阶段提出具体的工作要求,明确每一阶段的工作目标和任务,细化工作重点和具体内容。要健全指导员的信息反馈机制。县新农队办要督促各乡镇和各位新农村建设工作指导员及时上报基层信息,及时获取农村基层情况,加大对内对外宣传力度,努力形成我县特有的农村调查和信息反馈系统。
工作队队长要充分发挥带头人作用,帮助指导员制定工作计划,定期听取指导员工作汇报,加强指导员之间的学习与交流,并组织好指导员的学习教育活动。
同志们,下派干部都是经过精心挑选的人员,县委、县政府对你们寄予厚望,希望大家珍惜组织的信任,珍惜难得的锻炼机会。我们相信,在充满希望的新农村建设工作战场上,我们的下
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