各项政策措施落到实处。按照建立公共财政的要求，加大支出结构调整力度，并根据财力情况逐步增加对社会保障的投入力度。加强资金的监督管理，努力提高资金使用效益。要积极做好各项社会保险费的征收工作，为确保各项社会保险费的发放提供有力的支持。
　　（四）认真做好劳务输出工作，发展壮大劳务经济。
近年来，县委、县人民政府认真把农村劳动力输出作为调整农业结构，拓宽农民增收领域，推进农村小康建设的大事来抓，劳动力输出工作取得了较好成绩。从1998年至2007年，全县已组织劳务输出17506人，累计实现劳务收入5.21亿元。劳务经济的发展不仅直接增加了城乡居民收入，而且有效地缓解了就业压力，已成为我县重要的经济来源。必须采取大手笔，迈开大步伐，将劳务产业做大。
　　1、营造大氛围，形成大气侯。我县农村劳务输出起步较早，收效较大，但组织化程度较低，产业化经营比重少，具有明显的自发性、盲目性，在一定程度上制约了新形势下我县劳务经济的发展。其主要原因是少数地方和一些部门对发展劳务经济的认识不足，引导不力，劳务输出氛围还不够浓。因此，必须进一步转变观念，开拓创新，把发展劳务经济作为我县战略性产业来抓，走市场化、产业化、特色化的发展之路，努力形成高起点、超常规发展的良好社会氛围。
要大力宣传开发劳务产业、培育劳务经济的先进典型和经验，引导人们解放思想，破除陈规陋习，树立全新的劳务输出理念，为发展劳务经济扫清思想上的障碍，形成重视劳动力转移、关注务工者生存状态的浓厚氛围
。
　　 2、推动大转变，实现大转移。进一步加强劳务输出的组织、引导和宣传工作，充分发挥劳动力市场作为劳动力资源配置载体的作用，发挥各类网络机构的信息服务作用，发挥各种“能人”的牵头带动作用，鼓励和提倡农村、城镇和困难企业党员干部、技术骨干，带领劳动力输出，达到“输出一人、养活一家、带动一方”的目的，推动城乡劳动力积极有序地转移。转移的时间要由临时性、季节性向固定性、常年性转变。以前农民都喜欢闲时外出打工，忙时回家务农，打工只是作为家庭的辅助性收入。这种兼业性和“候鸟式”的输出方式，制约了劳务经济的发展壮大。
转移的渠道要由单一化向多元化、特色化方向转变。随着企业改制、产业升级、第三产业的发展以及城市就业政策的放宽，城乡劳动力转移速度加快，转移的渠道已由过去以工业和建筑业为主的结构，向农、工、商、建筑、运输、服务等多元化方向发展，并覆盖到国民经济和社会发展的各个领域。为适应这一新的变化，要引导和组织全县富余人员进入劳务市场，多渠道、多形式、多行业的进行多输出、快输出，并努力形成自己的特色，如**的保姆就有一定的知名度。转移的层次要由体力型逐步向智力型、技能型转变。随着科技水平的提高和沿海地区产业的升级，用人单位本身对知识型、技能型人才的需求增加，对外出务工人员素质提出了新的要求。对此，要引导外出务工人员多掌握一些知识和技能，鼓励他们参加养殖、制鞋、缝纫、纺织、机械、电脑等专业技术培训，增强业务管理能力，做到技能专、业务精、素质高。

　　3、优化大环境，促进大创业。做大劳务经济，关键是形成“劳务输出”与“返乡创业”的良性循环。一是政策支持兴创业。实行城乡统筹就业，以主动吸纳农村人口为目标，实施城乡劳动力转移就业的制度创新和政策调整，吸引农村人口向城市转移。要及时清理、修订或废除某些“限农、歧农、排农”的政策和规定，坚决废止不利于劳动力流动的政策、法规；消除地方保护主义，放低“门槛”，放开农民进城务工、创业“准入”条件；消除隐性壁垒，完善农村土地承包责任制，加快土地流转，使土地向种田能手集中，让更多的农民从土地上走出来。二是环境宽松促创业。营造优良的经济发展环境，鼓励外出务工人员返乡创业，对外出劳务人员回乡投资实业、创造新的就业机会的，可以视同外地客商投资的待遇，在税收、用地、用电、用水等方面给予优惠和方便。同时，全面改善投资环境，改革投入体制，积极为返乡人员提供创业平台，推出一批农田水利基础设施建设项目、农业综合开发项目，开辟“返乡创业园区”，鼓励返乡创业人员承包、建设和开发，为返乡务工人员提供创业舞台。三是部门联动助创业。各职能部门要积极为返乡创业人员提供政策咨询、业务指导和技术培训，做到手续从简、收费从低、办事从快、服务从优。同时，切实做好劳务输出人员减负工作，取缔各种不合理收费，进一步规范外出劳务人员就业证卡、临时人员暂住证、流动人员生育证等管理，严禁利用发放证卡之机违规收费和搭车收费，认真解决好劳务输出人员的子女入学问题等。
　　4、认真做好劳务引进工作。要在加强劳务输出的同时，高度重视劳务引进这项工作。由于我县烤烟产业、蔗糖产业需要大量的劳务工，要想办法从外地引进部分劳动力，弥补我县劳动力季节性短缺，达到既做好劳务输出工作，发展劳务经济，又不影响我县产业发展所需的劳动力。
　　总而言之，劳务输出工作要做好，必须做到“提高一个认识、着眼三个抓好、突出四个重点、实现一个目标”。
　　“提高一个认识”：各级各部门要高度重视劳务输出工作，并把此项工作作为增加农民收入、推动社会发展、构建和谐社会的重要任务来抓紧抓好。认识是先导，不同的认识决定不同的行动。“办法总比困难多”，首先要从认识上解决，思想一定要统一，“众人拾柴火焰高”，切实做好劳务输出工作。只要主要领导重视，什么事都好办。
　　“着眼三个抓好”：要认真抓好政策法规形势的宣传工作、抓好培训工作、抓好规划和劳务输出与输入各项工作的落实。要做好输出与输入的中长期规划，哪类人适合在哪个厂，哪些人适合在哪个地方，分类输出和输入，层次高的企业就输出或输入高素质的人员，不要搞大杂烩。
　　“突出四个重点”：一是要突出单一的劳力型输出转向高素质的智力型输出；二是要突出零散地的输出转向优势集中地输出；三是要突出小企业转向大中型企业输出(包括国外)；四是要突出一般性的输出管理向综合型的规范化管理转变，以人为本

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