和规范矿产资源开发秩序“回头看”。要全面清理,不留死角,对六个重点涉及的21个子项摸清楚;要抓好整治,绝不手软,特别是深入分析矿产资源开发领域深层次矛盾和突出问题,遏制矿产资源开发中的违法行为;积极推进整合,落实方案,全面完成资源整合的任务;要抓出典型,提升效果,既要抓先进典型,也要抓问题严重的典型,公开曝光公开处理;要规范管理,健全机制,推进长效机制的建设;要加强宣传,改善环境,重点抓好六部委联合开展的为时一年的国土资源法律法规的宣传教育和培训工作。三是要落实好矿山地质环境恢复治理保证金制度,促进和谐矿区建设。
5、抓好地质灾害防治工作。要进一步加强地质灾害防治宣传教育,提高公众的防灾避灾意识;要认真落实《贵州省地质灾害防治规划》;要把特大雪凝灾害后的次生地质灾害防治作为工作重点,严密监测特大雪凝灾害后的次生地质灾害,完善应急预案,建立矿山环境治理恢复保证金制度和地质灾害治理专项资金。加大地质灾害治理力度,四月底前完成三个中型以上地质灾害隐患点治理项目的申报。汛期将至,各乡(镇)要抓好汛期地质灾害防治管理工作,加强巡查、监测,认真落实防灾措施,最大限度地减少人民群众生命财产损失。确保人民生命财产安全,维护社会和谐稳定。
6、保持高压态势,严厉打击非法采矿行为。要切实贯彻行署《关于转发国土资源局等九部门关于进一步遏制非法采矿行为的实施意见的通知》精神,按照“打两头卡打中间”的要求,做到打击非法采矿的“四落实”,即落实打击非法采矿的政府主体责任,落实部门责任制和层级责任制,落实包保责任制;要对目前煤炭资源供给紧张的情况保持高度警醒,严防非法采煤窝点死灰复燃;要综合分析非法采矿行为特别是非法采煤窝点不断反弹的具体情况和深层次原因,采取综合措施予以整治,不给非法业主活动空间,坚决遏制非法采矿行为。
7、切实坚持以人为本,维护广大人民群众的根本利益。当前,土地征用、矿产资源勘探开发中矛盾较为突出。为此,我们必须树立群众利益无小事的观念,高度重视并切实维护好群众利益。要坚决执行好有关法律法规和政策,完善征地补偿办法,通过拓宽征地安置途径,确保农民长远生计。要通过健全公示、公告、’听证等征地程序,切实维护农民的意愿和权益。通过加强对征地补偿安置费的监管,防止拖欠、截留和挪用,确保被征地农民的生活水平不降低。
8、加强测绘管理工作。要以全面贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》(国发[2007]30号)契机,及时制定我县的贯彻意见,推进解决我县基础测绘工作滞后,基础地理信息资源短缺等问题。
9、加强国土资源队伍建设,不断提高国土资源管理水平。国土资源部门要根据国土资源工作外延不断扩大,内涵更加丰富的特点,要把队伍建设摆在重要位置,以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点,努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。要结合当前工作中的热点和难点,有针对性、计划性地开展业务培训。通过培训,培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。同时,要进一步加强作风建设,在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚,进一步促进干部职工转变观念,转变作风,不断增强服务意识,提高管理水平。
三、加强领导,确保国土资源管理工作落到实处
国土资源管理工作涉及面广,政策性强,在社会经济发展中的地位越来越突出。全县各级各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念,着眼大局,积极支持,主动配合。各乡(镇)要高度重视国土资源管理工作,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓。国土、计划、建设、交通等部门要在建设项目立项、工程设计、用地选址、用地预审和规划审查、供地审批、矿产资源开发等各个环节上,各负其责,密切配合,形成合力。监察、财政、审计、司法等部门要加大协同作战的力度,强化对违法案件的查处,采取有力措施,严肃查处国土资源管理中的违法违纪行为。新闻单位要加大宣传力度,使广大干部群众认识珍惜和合理利用国土资源的重要性和紧迫性,要转变国土资源一家管,大家用的思维模式,在全县营造依法管理和科学合理开发利用国土资源的良好社会氛围。
各级政府是严格管理国土资源的主体,乡(镇)政府要对本辖区耕地保有量、基本农田保护负总责。大家一定要强化责任观念,采取有效措施将国土资源保护目标落实到位。
同志们,今年国土资源管理工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要进一步统一思想,振奋精神,扎实工作,不折不扣地完成全年各项目标任务,为实现全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。(2008年3月28日)
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