乱”领导小组组织检查考核组对全县“整脏治乱”工作进行了全面检查考核,分别评出先进单位和县直机关倒数4名、乡镇倒数3名,并进行全县通报。
(二)存在的主要问题
我县“整脏治乱”专项行动尽管开局良好,初见成效,但随着整治工作的不断深入,暴露出了一些深层次的矛盾和问题,主要有以下几个方面:
一是基础设施建设严重滞后。城镇基础设施建设投入不足,城镇规划水平不高,环卫设施不足,交通标志标识不全,部分乡镇的农贸市场有以路为市的现象,公厕、停车场数量不足等问题客观存在。
二是城市管理力度有待加强。有个别乡镇、部门的领导仍然存在突击抓一阵、抓一线、抓一点的现象,没有把涉及千家万户的环境卫生管理作为系统工程从根本上解决,全天保洁、门前三包等管理制度和监督机制没有真正落实到位。比如有些县城地段排污沟渠堵塞形成的严重污染仍然没有彻底得到根治;某些乡镇将垃圾场建在公路沿线,没有隔离设施,造成了严重的视觉污染;一些重点区域、重点部位以及城乡结合部、背街小巷、社区院落等还存在卫生死角死面。
三是少数干部工作作风不扎实,存在畏难、松劲和厌战情绪。在整治工作中,一些单位和部门重视不够,存在管理缺位、监督不力的现象;少数干部对存在的问题不是主动想办法解决,或者有办法不去落实,而是找借口、找原因,推御责任;有的怕得罪人,不敢管或者不愿管,怕报复,嫌麻烦;有的不够细致深入,大而化之,对眼前的脏乱现象视而不见,麻木不仁,“门前三包”责任制落实不到位;一些与群众生产生活密切相关、应当和可以解决的问题久拖不决,脏乱现象仍然时有发生。
四是群众的文明素质有待提高。脏乱现象实际上都是人制造出来的,由于部分人的不文明行为,致使一些脏乱现象随处发生,成为顽症,前面扫后面丢的现象普遍存在,一些地方和窗口部位整治后,存在反弹现象。
二、2008年“整脏治乱”工作安排
(一)2008年“整脏治乱”工作的总体目标。
按照《**县“整脏治乱”专项行动实施纲要(2006-2010)》提出的总体要求,2008年全县“整脏治乱”专项行动以党的十七大精神、省第十次党代会精神为指导,按照创新、有序、有力、有效的工作思路,紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”活动,实施科学化布局、精细化管理、规范化操作,在巩固整治成果,完善配套设施,健全体制机制,提高公民素质上下功夫,着力解决“五脏五乱”存在的突出问题。通过努力, “巩固提高”整治成果,努力实现三年“巩固提高”的目标。实现“2008年‘整脏治乱’工作进入全省文明县城先进行列”的目标。
(二)2008年“整脏治乱”工作的主要任务。
一是启动实施“文明之城 和谐**”公民道德建设工程系列活动。各乡镇、各工作部门要及时根据省委、省政府的总体要求和县委、县政府关于“公民道德建设工程——满意在贵州、满意在**活动”的部署,结合本乡镇、本部门、本行业、本单位的实际,制订好工作规划和年度实施方案。规划和实施方案要重点突出,符合实际,有目标、有任务、有时限、有责任、有保障措施、有考核、有奖惩。
二是加大基础设施建设力度。各乡镇、各工作部门要结合实际精心做好2008年基础设施建设规划,加大投入,制定和落实切实可行的建设、改造和管理措施,进一步加强市政、环卫等基础设施建设。凡城镇垃圾处理、污水处理设施不完善、不配套的乡镇,都要制定切实可行的实施方案,从组织领导、经费投入、督查督办等方面提出具体可行的措施,确保实现预期的建设目标。要完善交通标志、标线、标牌,确保实现城区“畅通工程”管理达标的要求。加强集镇道路养护,做到大街小巷平整。安装完善所有街道的果皮箱、垃圾箱。确保县城主次干道的路灯安装率和亮灯率均达到95%以上。增加城市绿化面积,对现有城市绿化进行维护。加强农贸市场的规划建设,增加数量、完善设施、提高档次。
三是加大公共厕所建设管理力度。要围绕县城旧城改造工程,新建一定数量公厕,结合实际制定公厕管理制度,解决公厕数量不足,分布不合理,建设档次低,管理水平差的问题。要对现有三类标准以下公厕进行改造,县城公厕要达到三类以上标准。各乡镇要加快公厕的建设改造步伐,加强规范管理,落实日常保洁,保持整洁卫生,做到无污垢、无尿碱、无异味。
四是加大集贸市场整治力度。县城和各乡镇要结合实际制定出集贸市场规划建设管理制度,进一步归行纳市,着重解决马路市场的问题,着重解决农民卖菜难、居民买菜难的问题。乡镇要结合新农村建设,搞好市场布局规划,加强集农贸市场的建设管理,露天集贸市场赶集后,当日要及时清理垃圾。县城集贸市场要随时保洁规范管理。有条件的集贸市场要推广农贸市场改超市,从根本上杜绝集贸市场脏乱问题。
五是加大饮食摊点卫生管理力度。饮食摊点要做到证照齐全、前厅后厨,干净卫生、摆放整齐,无违规经营和占道经营,要落实摊前卫生责任制,规劝顾客不乱吐乱扔,随时保持摊点的卫生整洁。
六是加大车辆乱停乱放治理力度。县城划定车辆停放标线和停车地点,要杜绝逆向停车,切实解决群众停车难、停车不便的问题。鼓励具备条件的单位院落对外开放,推行停车社会化,减缓道路停车的压力。乡镇要做到车辆停放整齐,杜绝逆向停车,有条件的应划定车辆停放标线和停车地点。交警和交通城管部门要加强对个体车辆、机关单位车辆和特种号牌车辆的管理,杜绝乱停乱放。
七是加大城乡结合部治理力度。要进一步明确管理职责,切实解决管理空位或缺位的问题,增加环卫设施和保洁力量,加大保洁力度,确保生活垃圾日产日清,白天无暴露垃圾,严格禁止倾倒建筑垃圾行为。要结合村庄整治、村庄规划的推进,进一步巩固拆除违法建筑物专项整治工作的成果,加强日常监管和处罚力度,杜绝新的违法建筑的发生。
八是加大机关单位和居民院落治理力度。要坚持属地管理原则,明确责任单位和保洁任务,落实管理职责,发挥好机关单位的带头表率作用。要进一步规范居民院落的环境卫生管理和生活小区的物业管理,做到生活垃圾日产日清,确保无暴露垃圾。
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